投资咨询类外资企业1（经营范围中没有对外投资）是否可以与内资企业2共同作为股东设立投资咨询公司3？并且外资企业1的资金可以注入到这家新成立的公司中去。有没有相关的法律文件支持？工商和外管局是否能批准？

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