在办理刑事案件时，立案决定书的时间和传唤通知书的时间哪个在先？未立案是否可以向他人开具传唤通知书？

虽然未立案，但是可以先传唤，调查了解情况。

可以先传唤，调查了解情况。

　　立案标准是判断案件是否成立的初始标准。其中刑事案件立案标准往往由侦查机关制定，如2001年5月9日国家林业局、公安部制定的《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》，1999年9月16日最高人民检察院制定的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》。从刑事诉讼程序的过程来看，立案标准的意义在于启动刑事程序。　　(一)盗窃案　　个人盗窃数额达到1000元的，立为刑事案件;撬门破窗入室盗窃的，扒窃的，使用刀刃等工具或携带凶器盗窃的，均立为刑事案件;惯犯作案或一个多次作案的，以及其他虽未达数额标准但情节或者后果比较严重的，也立为刑事案件。　　(二)抢劫案　　以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，均立为刑事案件。　　(三)诈骗案　　个人诈骗公私财物2000元以上的，立为刑事案件。　　(四)敲诈勒索案　　以恐吓、威胁的方法，敲诈勒索公私财物的，均立为刑事案件。　　(五)侵占案　　将代为保管的他人财物非法占为已有或将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为已有，数额在5000元以上，拒不退还的，立为刑事案件。　　(六)抢夺案　　抢夺公私财物，数额在500元以上的。　　(七)生产，销售伪劣商品案　　生产者、销售者在产品中掺杂，掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额在5万元以上。　　(八)伪造、贩运货币案　　伪造货币总面值在500元以上或币量50张以上，贩运伪造的货币总面值在1000元以上的或币量在100张以上的。　　(九)非法买卖外汇案　　1、非法买卖外汇二十万美元以上的;　　2、违法所得五万元人民币以上的。　　(十)骗购外汇案　　数额在五百万美元以上或者违法所得五十万元人民币以上的。　　(十一)扰乱社会秩序案　　扰乱社会秩序，严重影响工作、生产、营业和教学、科研正常进行的;聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、闹剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，以暴力抗拒、阻碍国家工作人员依法执行职务，情节严重的。　　(十二)强迫妇女卖淫案　　以暴力、胁迫、恐吓等手段强迫妇女卖淫的。　　(十三)引诱、容留妇女卖淫案　　以牟利为目的，引诱、容留妇女卖淫的。　　(十四)利用迷信骗财害人案　　利用迷信手段，一次骗取他人钱财、物品(折款)二百元以上的，或猥亵妇女致人伤残的。　　(十五)走私制作贩卖传播淫秽物品案　　以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，为他人提供书号，出版淫秽书刊的;组织播放淫秽的电影、录象带等音像制品;向不满十八岁的未成年人传播淫秽物品的;利用淫秽物品传播犯罪方法的;在社会上传播淫秽物品情节严重的。　　(十六)赌博案　　以牟利为目的，聚众赌博的，或一次财博赌资在一千元以上的。　　上述各项中所说的“以上”，都连本数在内。　　(十七)伪造货币、有价证券犯罪案件　　1、伪造国家货币和国家财政金额债券犯罪案件;　　2、伪造其他有价证券和票据总面值在三百元(含本数在内，下同)以上的;　　3、贩卖、运输、窝藏伪造的国家货币、国家财政金融债券的;　　4、明知是伪造的国家货币、国家财政金融债券而使用、存储、夹寄，数额在三百元或十张以上的。　　5、故意使用、贩卖、窝藏伪造的其他有价证券和票据，非法获利五百元以上的;　　6、教唆他人伪造、贩卖、运输、窝藏、使用、存储、夹寄伪造的国家货币或有价证券和票据的;　　7、走私伪造的国家货币的;　　8、窝藏或出具伪证，包庇伪造国家货币或国家财政金融债券犯罪分子的;包庇贩运或大量投放假币犯罪分子的。　　(十八)毒品案件　　1、非法制造、贩卖、运输(含走私、下同)鸦片、海洛因、吗啡、大麻或其他毒品，不论数量多少，原则上均应立案。　　2、提供场所和毒品，容留他人吸食，从中牟利的，以贩卖毒品罪立案。　　3、制造、贩卖、运输假毒品，以制造、贩卖、运输毒品罪立案。　　4、明知是毒品，非法携带、邮寄、托运的、以运输毒品罪立案。　　5.私种罂粟等毒品原植物二百五十株(相当于生鸦片一两)以上的，以非法种植毒品原植物罪立案。