一天，乐某突然接到教育局的一份处理决定： “……乐某在未办理《再生一胎生育证》的情况下，生育了第二胎，不符合《江西省人口与计划生育条例》第九条的规定，违反了第五十二条第一款‘不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育的为计划外生育’。依据《江西省人口与计划生育条例》第五十三条第一款‘是国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，给予撤职、开除的处分或者解除劳动关系’的规定，经2007年7月9日局班子会研究，决定给予乐某行政开除处分。……我局x教监字[2005]12号文件同时作废。” 问题： 1．《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条：对当事人的同一违法行为不能进行二次以上的行政处罚。各省、区、县的关于行政事业单位的人员实行行政处罚时，不应该以《中华人民共和国行政处罚法》为准绳吗？若是，那xx县委、县政府对乐某的同一违纪行为（超生）的第二次行政处罚是否有违国家法律，是否有效？ ２．乐某该如何维权？
其它综合
2009-07-21 14:55:58
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律师解答共有2条
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一天，乐某突然接到教育局的一份处理决定：
“……乐某在未办理《再生一胎生育证》的情况下，生育了第二胎，不符合《江西省人口与计划生育条例》第九条的规定，违反了第五十二条第一款‘不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育的为计划外生育’。依据《江西省人口与计划生育条例》第五十三条第一款‘是国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，给予撤职、开除的处分或者解除劳动关系’的规定，经2007年7月9日局班子会研究，决定给予乐某行政开除处分。……我局x教监字[2005]12号文件同时作废。”
问题：
1．《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条：对当事人的同一违法行为不能进行二次以上的行政处罚。各省、区、县的关于行政事业单位的人员实行行政处罚时，不应该以《中华人民共和国行政处罚法》为准绳吗？若是，那xx县委、县政府对乐某的同一违纪行为（超生）的第二次行政处罚是否有违国家法律，是否有效？
2．依据中华人民共和国国务院令（第495号）《行政机关公务员处分条例》第二条“……除法律、法规、规章以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分项”。
此条例第五十四条规定：对法律法规授权的具体公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照本条例的有关规定办理。
此条例第三十三条规定：违反规定超计划生育的，给予降级或撤职处分，情节严重的，给予开除处分。乐某在自己超生后，主动到计生部门缴纳了社会抚养费，并接受了县教育局作出的行政降低一档职务工资处分，据此，将他视为情节严重者而给予开除处分，这是否是xx县委、县政府滥用职权的行为？
３．乐某该如何维权？ -
朋友：
您好！
1、请带好材料和律师面谈；
2、乐某如果认为行政处罚不当，可以提供行政复议和行政诉讼；
以上观点，供参考！如满意，请点击采纳。
徐律师 2009年7月21日 -
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