尚未参加工伤保险社会统筹的企业可以不实行工伤保险吗?

李晋武是新兴塑料厂(集体企业)职工，1997年12月21日在工作中因工死亡，厂 方只 给了李晋武的家属3000元料理后事，一次性了断。李的女儿10岁，未成年时就失去父亲，当 李妻向厂方要求按《企业职工工伤保险试行办法》的规定支付有关因工死亡的待遇时，厂方 以该厂未参加工伤保险统筹为由，拒不执行。李的家属到市劳动保障局反映，询问这种做法 是否合法。 【评析】 这种现象各地都有反映。首先，企业以未参加工伤保险社会统筹为由拒不 执行《 企业职工工伤保险试行办法》的做法是完全错误的。《企业职工工伤保险试行办法》下发后 ，无论是国有企业、集体企业、私营企业，还是其它所有制企业，亦无论是否参加工伤保险 社会统筹，企业发生了工伤事故和职业病都应该按照《企业职工工伤保险试行办法》落实因 工伤亡职工及其家属的有关待遇，《试行办法》第25条规定的丧葬补助金、供养亲属抚恤金 和一次性工亡补助金，这三项，必须按标准支付。理由有三：一是工伤保险是强制执行的， 企业不能随心所欲，愿意执行就执行，不愿执行就不执行。在《试行办法》以前有《劳动保 险条例》是国家法规，要强制执行；《试行办法》又是依据《劳动法》制定的，更要强制执 行。二是《试行办法》规定了工伤保险的适用范围，所有企业和职工都应执行国家的工伤 保险政策。三是工伤保险统筹是要解决费用调剂、统一管理和支付问题，《试行办法》没有 规定不参加统筹的企业可以不执行国家规定的待遇标准。我们要求所有企业都应该参加工伤 保险社会统筹，但由于种种原因，有些企业暂时没参加，这只是个时间问题。以没有参加工 伤保险社会统筹为由，就不落实因工伤亡职工及其亲属的待遇是没有政策依据的。像李晋武 的情况，其家属有权向当地劳动保障部门提出认定工伤和享受待遇的申请，如果企业不执行 ，可以通过劳动仲裁机构或者向人民法院起诉来解决。 【法律法规参考】《劳动法》第1条规定：为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建 立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本 法。第2条规定：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动 者，适用本法。? 　　《企业职工工伤保险试行办法》第2条规定：中华人民共和国境内的企业及其职工必须遵照 本办法的规定执行。?