构建长效机制，建设本质安全型矿井

　　安全是煤矿永恒的主题，安全文化建设是企业安全管理的重要内容，是企业实现安全生产的基础性工程。近年来，我们矿业集团围绕实现“把安全管住，把煤矿管好，让职工富裕”的目标，致力培育特色企业安全文化，以文化力构建安全生产长效机制，建设本质安全型矿井，为我矿集团做大做强、可持续发展奠定了坚实基础。我们的主要做法是：

　　一、系统思考,整合提升，构建特色安全文化体系

　　煤矿作为一个高危行业，由于受生产环境的特殊性、条件多变性和不可预见性的制约，发生事故的几率较高。特别是近几年来，全国煤矿安全形势严峻，从地方小煤矿到国有大矿事故频发，桩桩“矿难”触目惊心，严重影响和制约了煤矿的可持续发展。多年来，我们矿业集团依靠先进安全文化的引领，把文化的精细化管理理念融汇贯穿于安全生产的全过程，实现了安全生产的稳定发展。早在上个世纪60年代初，我们就以大搞质量标准化建设为总抓手，对井下现场工程实施质量达标管理，成为全国煤矿质量标准化建设的发源地;到了80年代，对安全质量标准化工作又有了新的充实和发展，由井下作业现场质量达标扩展到生产全流程的达标。历经近半个世纪的发展和升华，逐步形成了以行为科学为指导，以全面质量管理思想为主线，把人的行为、工程质量和标准化管理理论系统应用于煤矿工作实际的管理体系，提高了企业的整体管理素质，使煤矿面貌发生了深刻的变化，安全质量标准化管理工作居于全国领先地位。随着形势的发展，我们逐步认识到，打造本质安全型矿井，继续保持良好的安全工作势头，由先进到更先进，就必须创新发展安全文化，以更加先进的安全文化支撑推进安全工作更快更好发展。围绕“怎样建设安全文化，建设什么样的安全文化”这一课题，我们进行了深入思考。我们认为，我矿集团实施质量标准化的20年，就是企业安全文化建设实践的20年。尽管60年代、80年代还没有提出企业文化这一概念，但质量标准化管理工作作为全员、全过程精细化管理的一种模式，已经成为企业文化向生产环节渗透发挥效应的具体实践。我矿集团质量标准化20年的创新发展历程，实质上已经形成了集精神文化、行为文化、制度文化和物质文化于一体的的安全文化运行机制。只是缺乏系统化、理性化的提炼和总结，缺乏与企业文化的渗透和融合。我矿集团建设安全文化，必须从深入挖掘质量标准化工作的安全文化底蕴入手，按照“传承历史，科学理性，规范运作，引领跨越”的原则，打造具有我矿特色的安全文化体系。

　　基于上述认识，我们抽调专人成立了企业安全文化课题组，邀请原局级领导、离退休工程技术人员和现职公司、矿处级领导以及各方面相关同志，多次召开座谈会、研讨会，对我公司安全质量标准化管理20年进行回顾总结。经过较长时间的多方努力，撰写了3万余字的《筑牢安全长城——矿业集团质量标准化20年》调研报告。这个报告，客观翔实地反映了集团公司二十年来质量标准化管理的发展轨迹、主要经验和本质内涵，形成了以质量标准化为核心，岗位规范为重点，行为标准为主体的安全文化体系。一是理念引导系统。包括“安全为天、质量为本”、“干一辈子煤矿、抓一辈子质量标准化”的核心理念;“安全就是干部的政治生命、安全就是职工的家庭幸福”的责任理念;“生命有多宝贵、安全就有多重要”的生命价值理念;“安全无小事、小事当大事、确保不出事”的预警理念等。二是“五个最佳”的精确化行为标准。把6S、4E管理、走动式管理、准军事化管理以及RMO精细化管理理论导入质量标准化建设之中，结合我矿实际，博采众长，创新发展，形成了最佳标准、最佳目标、最佳控制、最佳管理、最佳秩序“五个最佳”精确化管理模式。三是全员、全过程的标准规范。包括采掘工程质量标准、机电运输标准、设备质量标准、通风巷修标准、技术管理标准等等。细化国家质量标准化新标准，把标准化要求“一化变十化”，即：采掘质量精品化、机电工程规范化、运输大巷国铁化、安全管理数字化、安全装备系列化、管路吊挂艺术化、作业牌板统一化、安全监控即时化、现场环境整洁化、现场管理人本化，使每做一事都有章法，每走一步都有规矩。

　　二、完善机制，规范运作，集团公司和水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重特大伤亡事故，创出了全国同类矿井较好水平。到今年5月23日，全集团公司实现安全生产657天，有4个矿安全生产周期超过1400天，企业在社会上的知名度和美誉度不断提高。