天津市人民政府转发市交委关于进一步加快发展天津港集装箱运输若干意见的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市交委《关于进一步加快发展天津港集装箱运输的若干意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

　　二00四年一月二日

关于进一步加快发展天津港集装箱运输的若干意见

　　为进一步加快发展天津港集装箱运输，将天津港建设成为东北亚地区的集装箱枢纽港，实现2010年集装箱吞吐量1000万标准箱的宏伟目标，现就进一步加快天津港集装箱运输发展提出如下意见：

　　一、继续加快集装箱基础设施建设

　　按照市人民政府《批转市计委关于加快天津港发展及外部配套设施建设实施意见的通知》（津政发〔2003〕45号）要求，加快大型专业化集装箱泊位的建设。2003年底，完成天津港东突堤北侧改扩建集装箱码头工程；2007年前，建成北港池集装箱码头一期工程；2009年前，建成北港池集装箱码头二期工程；2010年，形成集装箱吞吐能力780万标箱，建成20万吨级深水航道，建成占地5.4平方公里的集装箱物流中心。不断提高天津港的外部综合配套能力，建成与天津港现代化国际大港相适应的集疏运体系。

　　二、不断充实完善港口功能

　　（一）建设集装箱铁路枢纽站，提高通往腹地的集装箱铁路班列密度，大力发展集装箱海铁联运和陆桥运输，提高对内陆地区的辐射能力。

　　（二）建设多式联运集装箱换装站，强化以京津合作为代表的与腹地诸省的经济纽带关系。

　　（三）与船公司、货主和腹地相关企业联营合作，建设布局合理的腹地集装箱空箱调运中心。

　　（四）完善天津港集装箱物流中心、保税区物流园区物流功能，扩大聚集箱源的能力。

　　三、加大开拓市场力度

　　（一）积极制定发展策略，加强航线开发工作，增开集装箱班轮。

　　（二）加强天津港与船公司的联盟，提供优惠条件，共同经营港口码头及内陆转运站。

　　（三）与腹地省市共同建立大宗货换装系统，拓宽天津港集装箱货源渠道。

　　（四）加大港口建设项目的招商引资力度。简化审批手续，吸引国内外的航运企业、货主、投资公司以独资、合资、合作、租赁等多种方式，在天津港投资基础设施建设，进一步扩大港口建设资金来源渠道，增强港口发展后劲。

　　四、提高港口服务水平

　　提高作业效率，确保班期。加强码头和堆场的现场管理，缩短船舶在港时间。加强货运质量控制，降低货运质量事故频率。改善港口的服务环境和服务功能。进一步提高港口服务水平，增强竞争力。

　　五、加强港口间的合作

　　天津港要根据自身的地理位置、定位、业务特点、港口规模，建立与周边港口的合作关系，按照市场经济规律，以资本为纽带，推进港口资源的整合，增强集装箱运输综合竞争力，努力建设成为集装箱运输主枢纽港。

　　六、建设智能化信息港

　　天津港要充分利用货物集散中心和信息服务中心的优势，建立起连接船公司、货主、海关、银行等有关方面的信息系统。通过引进先进的计算机智能管理技术和高素质的管理人才，提高作业效率，降低生产成本，以信息化、智能化的管理，形成现代化的集装箱管理体系。

　　七、进一步提高港口外部集疏运能力

　　（一）加快港区与高速公路衔接通道的建设。按照市政府明确的2003至2010年公路配套项目要求，建设南、北、中三条高速公路和海滨大道七大节点，加快港外配套工程的建设，使集装箱运输车辆可由码头快速到达高速公路，改善天津港公路集疏运条件。

　　（二）根据“南散北集”的结构布局，进一步提升天津港集疏运能力，加快实施南疆铁路扩能工程，尽快实现“北煤南移”。要提高铁路集装箱综合运输能力，加快进港三线铁路、海铁换装站的建设，提高天津港集装箱海铁换装能力。

　　八、加强港口规划，统一管理，拓展集装箱泊位生产空间

　　为适应集装箱船舶大型化后高效率、大规模集装箱装卸作业的需要，北港池集装箱码头的陆域纵深应不少于1000米。为拓展港口物流功能，应为港口集装箱物流业的发展预留发展空间，并继续对天津港集装箱物流中心的建设和发展给予政策上的支持。

　　九、改善天津口岸软环境，实施口岸“大通关”

　　口岸相关部门应加快实施“大通关”，进一步改善口岸软环境。协助船公司采用预检、电检等方式，做到船舶靠泊后即可作业。对外贸出口空箱采用重点抽查方式，装船前在堆场检查。卫生检疫除特殊情况外，均实施电讯检疫和靠泊检疫。在满足海关监管条件下，增加港内查验点。继续大力推行无纸化报关和提前报关。统一建设口岸综合信息平台，使各单位信息共享，并在网上审核、放行。

　　十、实施集装箱汽车运输集约化管理

　　加强天津口岸集装箱运输市场的规范和管理工作。由市交通主管部门成立专门机构进行统一管理，制定天津口岸集装箱运输管理办法，对集装箱运输市场进行专项治理。

　　天津市交通委员会
二00三年十一月十二日