小额钱债法庭曾经火了一把

　　１９９４年８月１６日，深圳市首家小额钱债法庭在福田区人民法院成立。这是特区法院为适应特区社会主义市场经济发展需要，借鉴香港等地经验，在审判体制上的重要改革。许多案件从立案到判决仅几天时间，受到了群众好评，这一改革经验得到省法院和最高法院的肯定。

　　借鉴香港经验“吃螃蟹”

　　１９９４年８月１６日，深圳市首家小额钱债法庭在福田区人民法院成立。小额钱债法庭的成立，是借鉴和移植香港地区和其他国家的做法。它们设立专门的法庭，通过法律赋予这种专门法庭一定的特殊职权，用于快捷高效地审理数额较小的钱债纠纷，既提高了审判效率，又方便当事人进行诉讼，减轻了诉讼负担。比如香港就有一个名叫小额钱债审裁处的机构，用于审理不超过５万港币的小额钱债纠纷。小额钱债审裁处无须像其他法庭一样严格依循证据法规则，当事人一般不可由律师代表，必须亲自出席聆讯。

　　上世纪９０年代初，随着我国改革开放的不断深入，市场经济逐步发展，各种民事、经济纠纷也相应增多，这其中相当部分属于市民、个体商户之间的小额钱债纠纷。据统计，从１９９３年５月至１９９４年４月的一年中，福田法院受理的标的额在１０万元以下的民事案件和经济纠纷案件总共有４５１件，占同期受理的民事案件和经济纠纷案件总数的４３％，而且这个比例还呈现出上升的趋势。在这种情况下，如果还按照普通程序，按部就班地审理解决这些小额钱债纠纷，不仅会大量耗费法院有限的审判资源，还会因诉讼时间过长而增加当事人的诉累。可以说，当时的客观形势要求法院改革审判机构设置和审判方式，设立小额钱债法庭。

　　１９９３年，广东省委下发了《关于加快建立社会主义市场经济体制若干问题的实施意见》，明确提出：“法院要借鉴国外经验逐步设立小额钱债法庭，专门审理标的较小的案件。”广东省高级法院按照这一要求，决定在没有设立人民法庭的城市的区法院设立小额钱债法庭，并指定广州、深圳、汕头等地选择一两个区法院作为试点。深圳选择了中心区的福田法院作为试验田，设立了首家小额钱债法庭。

　　在华强北租房办案

　　当时，深圳华强北商圈已初具雏形，个体经营活动十分活跃，小额的钱债纠纷也经常发生。根据这一情况，福田法院决定把小额钱债法庭设在华强北商圈，最初在赛格工业大厦租用了３００平米的地方作为办公室，把经济纠纷调解中心也设在这里，与小额钱债法庭合署办公，以最大限度发挥审判效能。后来根据工作需要，法庭搬迁到附近的宝华大厦。

　　当时小额钱债法庭共有４名法官，另有几名书记员。根据规定，小额钱债法庭受理案件需要符合三个条件：一是标的额较小，一般在人民币１０万元以下；二是案情比较简单；三是双方当事人均能到庭。当时主要是小额的货款纠纷比较多，案件立案后一般马上做保全，三天内给当事人发传票，或者直接电话通知当事人到庭。有时根据案情需要，也直接到当事人的商铺或经营点进行处理。由于这类案件事实一般比较清楚，法律关系相对简单，许多案件通过调解就处理了。当时电脑还没有普及，调解书都是法官自己手写的，然后再加盖法院公章。

　　法官一年办案超百宗

　　小额钱债法庭实行立案――审判――执行一条龙服务，由审判员独立审判。法庭采取灵活、简便的方式，快速处理一些标的小、争议不大的案件，使这类案件全部在二个月内审结，其中一个月内审结的占８０％。许多案件从立案到判决，仅几天时间就得以解决，受到了当事人和群众的普遍好评。

　　由于小额钱债法庭属于法院改革的新生事物，国内没有现成的经验可循，我们只能自己“摸着石头过河”，在实际工作中不断总结经验，摸索着前进。１９９４年８月法庭正式“开业”，之后４个月左右时间，我们一共办理了４０宗案件，此后逐年增长。１９９７年，我一人全年办案已超过１００宗，这在当时是非常大的量，为此法院还专门颁发给我“超百案奖”，其他同事的办案数量也大都在百宗左右，法庭一派红火景象，“业务”非常好。