分公司法人授权委托书须规范
法人授权委托书是指法人的法定代表人授权代理人代表法人行使职权的书面
形式的意见表示。分公司是总公司（公司）管辖下的分支机构，没有独立的法人
资格，不能独立享受相关权利和承担相关义务，但为了开展快捷高效的医药业务，
其不得不在法人授权范围内以自己名义开展业务，其行为所产生的法律责任最终
由公司法人承担。因此，规范分公司法人授权委托书对业务开展以及避免承担不
应有的法律责任都有重要意义。
一、相关的法律规定为加强药品监督管理，规范药品流通秩序，保证药品质
量，《药品流通监督管理办法》规定，药品销售人员销售药品时，必须出具下列
证件：（一）加盖企业公章的药品生产（经营）许可证、营业执照复印件；（二
）加盖企业公章和企业法定代表人印章或签字的企业法定代表人授权委托书原件，
授权委托书应明确规定授权范围；（三）药品销售人员的身份证。据此可知，医
药分公司销售药品时，必须出具经总公司授权的法人授权委托书。
二、授权委托书易出现的问题及对策从药品销售企业来看：分公司虽然得到
了总公司的授权，但在以其名义开具法人授权委托书时，由于管理意识不强，有
的把空白法人委托书给了销售人员；有的虽然填有内容，但缺少《民法通则》规
定事项，如授权范围、授权期限、合法人员签字等；有的在法人授权委托书管理
上缺乏制度约束，出现了不应承担的法律责任问题。对此，笔者认为，药品销售
企业应充分认识到法人授权委托书的重要性，规范授权委托书的内容，建立健全
相关管理制度。在实践中，必须在总公司的授权下分公司才能签订法人授权委托
书，否则主体不合法，委托代理行为无效。
从药品监管部门来看：执法人员在监督检查时，通常忽略了对分公司法人授
权委托书的全面检查核对，甚至有的执法人员还错误地认为分公司不具有开具法
人授权委托书的权利而对委托代理人实施处罚，等等。对此，笔者认为，其应在
职责和管辖范围内，对医药分公司法人授权委托书给予一定的指导；在日常监督
检查中，对销售人员所持有的授权委托书从内容、印章、授权主体等方面进行仔
细核查，以确保药品购销主体的合法性。
从接受授权委托书的单位来看：作为接受授权委托书的单位，有的防范风险
意识较差，有的因其工作人员粗心大意没有严格检查，一旦出现药品质量或其他
法律问题，可能会因法人授权委托书有瑕疵而不能维护其应有的权利，进而导致[page]
药品购销行为无效。对此，笔者认为，接受委托书的单位应严格审查销售人员出
具的法人授权委托书，看其主体是否合法，是否具有签订资格，签订人是否为法
定代表人，代理人是否有身份证并与其核对，法人授权书授权范围、期限是否合
法，在审查之后还应做好登记备案工作，以便日后产生纠纷时进行维权。
