房屋租赁纠纷处理

　　导读：房屋出租人将房屋提供给承租人使用，承租人定期给付约定租金，并于合同终止时将房屋完好地归还出租人的协议。

　　房屋租赁合同内容主要包括房屋地址、居室间数、使用面积、房屋家具电器、层次布局、装饰设施、月租金额、租金缴纳日期和方法、租赁双方的权利义务、租约等。本文找法网小编收集整理房屋租赁纠纷处理系列知识，以供参考。[page]房屋租赁纠纷的主要表现[/page]

　房屋租赁纠纷的主要表现

　　(一)租金违约纠纷

　　这是房屋租赁中最为常见的纠纷。在房屋租赁时由于没有书面合同，只有口头协议，或租赁合同对租金、租期的约定不明确或由于市场行情的变化，出租方与承租方出现纠纷。有的承租人无正当理由不支付或者迟延支付租金的,出租人要求承租人在合理期限内支付，承租人拒不付款，出租人要求终止合同，承租人不愿意搬出。

　　(二)损害赔偿纠纷

　　房屋租赁关系中的损害赔偿纠纷同其他法律关系中的损害赔偿一样，主要是由侵权行为引起的。常见的有以下几种：

　　(1)房屋损坏赔偿纠纷 这多数是承租人在装修或者使用过程中由于自己的过错致使房地产受到损毁，也有是出租房屋本身的质量问题致使出租房屋损毁的，出租人与承租人在房屋损坏责任上产生纠纷。

　　(2)人身财物损害赔偿纠纷 由于出租房的质量问题，或者由于出租人的防护措施不当，造成承租人人身、财物损害的，对于出租人是否承担责任，责任有多大而产生分歧。

　　(3)房屋共有人的合法权益损害纠纷 房屋共有人对所属房屋享有共同的权利(包括共同共有和按份共有)，部分共有人未经其他共有人同意而将房地产出租，侵犯了其他共有人的合法权益。

　　(4)装修费用纠纷 房屋租赁关系特别是用于经营的房屋租赁关系建立后，经常会在承租人装修房屋时发生因承租人拖欠租金出租人提前解除合同的情况，这其中就涉及到尚未摊销的装修费用的处置纠纷。

　　(三)房屋租赁期间出售的优先权纠纷

　　《房屋租赁条例》规定：房屋在租赁期间出售的承租人在同等条件下有优先购买权。《合同法》也有此类规定。而在现实生活中，很多出租人往往忽视这一优先权的法律规定，有的是故意剥夺承租人的这种优先权，因而产生纠纷。出租人违反这一法律规定出售房地产的行为依法可确认为无效。

　　(四)转租纠纷

　　现行法律法规允许房地产转租，然而这方面的纠纷也不少，有的是未经出租人同意擅自转租，有的是层层转租，主体混乱;有的是转租期限远远超过原承租期限，造成连环纠纷;有的甚至收取转租费后逃之夭夭。在实践中，有的出租人对未经同意的转租眼开眼闭，认为只要能收到租金就可，这种做法到头来只能使自己的利益受到损害。

　　(五)变更房屋用途纠纷

　　一般情况下是住户未征得业主同意擅自将原出租房改建使用或改变原议定好的用途，对房屋的损害比较大和甚至威胁到户主的人身安全，而承租人又认为自己付了租金有支配权，引发了许多纠纷。

　　(六)单面解除合同纠纷

　　房屋租赁合同的一方当事人单方面解除合同，一般情况下是出于无奈，但也有一些当事人为了更大的利益宁可损失较小的利益而故意单方面毁约解除合同。[page]引发房屋租赁纠纷的原因[/page]

　引发房屋租赁纠纷的原因

　　(一)依法租赁的观念没有深入人心。目前，依法进行房屋转让、抵押的意识在广大市民中深入人心，但依法进行房屋租赁的观念却十分淡薄。许多人认为有无租赁合同是小事，双方的租赁关系仅仅停留在口头协议的水平上，房屋租赁只是房屋出租人和承租人双方的事，用不着额外交一笔登记费用，双方往往口头协定了事。如果按《城市房屋租赁管理办法》的规定操作起来太麻烦。

　　(二)违法租赁难以处理。目前，在房屋租赁市场上，有相当一部分房主为追求高额租金，既不向房地产管理部门申请办理登记手续，也不与承租人签订《房屋租赁合同》。有的甚至层层转租，将违章建筑和法律规定禁止出租的房屋租给各类来历不明乃至为非作歹的不法人员。对此，房地产管理部门虽能做出相应的行政处罚，但对于拒不执行处罚决定者，却缺乏更加强硬、有效的处理手段，非法出租行为不能及时得到处理。

　　(三)管理体制难以理顺。随着各地城市建设的快速发展，房屋租赁市场日趋活跃，一些非房地产管理部门也纷纷介入了房屋市场租赁管理。主要有工商、公安、计生等部门。针对这种情况，各地房地产管理部门虽依法据理力争，做了大量协调工作，但收效甚微。原本由房地产部门统一管理的房屋租赁市场，被人为分割，多头管理，政出多门。其结果是谁都在管，谁都管不了、管不好。这种局面不仅加重了房屋租赁当事人的经济负担，而且还造成了管理体制和市场秩序的混乱，不利于房屋租赁市场持续、快速、健康发展。

　　(四)行业管理法规不健全。完善地方规章、强化行业管理既是依法治国的要求，也是依法行政、切实加强房屋租赁市场管理的迫切需要。为将房屋租赁市场管理纳入规范化、法制化轨道，1996年6月，国家建设部出台的《城市房屋租赁管理办法》正式实施。随后，北京、上海、浙江、深圳、广州等地的人大、政府和房地产管理部门先后出台了地方规章和实施细则。但仍有一部分城市没有制定相应的地方配套实施细则，致使房地产管理部门在执法管理过程中，缺少切合各地实际的管理规范，常常出现执法“空档”，使管理工作无章可循。[page]房屋租赁纠纷的防范[/page]

　　房屋租赁纠纷的防范

　　(1)完备房屋租赁的法律要件。业主(出租人)要依法签订租赁合同，合法地出租房屋。这里着重强调的是"合法"。房屋租赁关系合法，才能做到有效。合法、有效，不但能大量减少租赁纠纷的发生，而且也是当事人保护自己最为实际的措施。要使租赁关系合法、有效，首先就要依法签订书面的租赁合同，将租赁当事人的权利义务在合同中明确的约定，这也就是通常所说的"先小人后君子"。其次就是合同内容不能违法，如房屋使用功能是住宅或厂房的，就不能未经有关职能部门审批，便在合同中擅自改变功能，作为商业用途出租。这方面的案例表明聘请专业律师参与房屋租赁谈判、合同签订，在避免损失方面能起到事半功倍的效果。再次，房屋租赁法律关系，是一种比较特别的民事法律关系，它要做到合法、有效，除了双方当事人的意思表示真实一致、合同内容合法外，还要求具备法定的形式要件，如出租人必须持有政府职能部门颁发的《房屋租赁许可证》，及合同签订后必须在10日内到房屋租赁管理部门登记备案等。

　　(2)租前调查。出租人在签订合同前应对承租人的经济能力进行必要的了解，不要盲目出租房屋给没有经济能力的单位和个人。一些租赁纠纷的发生，往往和出租人出租房屋时的盲目性有关。现实生活中，一些业主因自己的物业空置而心中发慌，只要承租人出现，不管他是否有能力付房租，就很草率地签订合同，甚至未签合同就将房屋交对方使用。结果到对方交不起房租时，才注意到其本来就没有支付租金的能力。这种纠纷发生后，吃亏的肯定是出租方。即使通过诉讼，法院判决对方付租金，但执行起来也可能因困难重重而不了了之。承租人不要贪图便宜，找那些产权不明、违法建筑及无《租赁许可证》，不允许出租的房屋业主租赁房屋。承租人租房前，最好到房屋租赁管理所咨询自己所想租的房屋是否可以租，或请租赁所推荐可租赁的房屋，如能做到这点，基本上就可避免盲目租赁房屋而造成经济损失事件的发生。

　　(3)出租人在出租房屋时，可要求承租人设立担保 承租人设立担保，是减少因付不起房租而发生租赁纠纷的最为有效的办法之一。对于那些租赁面积大，租金总额高，租赁时间长的租赁关系，以及对承租人的资信状况不易掌握的当事人，设立担保尤为必要。

　　(4)出租人出租房前，要全面、客观地估价整体经济状况，提出合理的租金价格 我们在工作中发现，有些拖欠租金的租赁纠纷之所以发生，是因为租金偏离市场行情和整个经济状况，高得承租人实在难以承受。租价过高，不但容易产生纠纷，而且出租人的利益也很难得到保证，所以公平、客观的确定租金价格对双方当事人都是有益无害的。

　　(5)房地产管理部门进一步加强对租赁市场的监管力度。第一是进一步规范管理，严格依法发证和登记，做到不因自己发证或登记失误而造成租赁纠纷的发生。第二是加强检查，将整个租赁市场纳入有序的管理网络与视线中，发现非法租赁行为和租赁纠纷的苗头，及时予以纠正和化解。第三是加强宣传，逐渐使当事人认识到合法租赁的好处。第四是加强和有关职能部门的合作与配合，从不同角度履行好各自的职责，减少租赁纠纷的发生。[page]房屋租赁纠纷的处理[/page]

　　房屋租赁纠纷的处理

　　房屋租赁纠纷是一种较为普遍的民事纠纷，它是指关于房屋和土地的权益争议。一旦发生房屋租赁纠纷后，公民可以选择以下三种途径予以解决：

　　(1)调解。它是指在第三者的主持下，出租承租双方当事人经过自愿协商，排除争端，达成和解的一种方法和活动。我国在基层群众性组织村民委员会和居民委员会都设立了人民调解委员会，进行民间纠纷的调解处理，调解特别适用对某些界限不清的事实、责任含糊不究的租赁纠纷，租赁双方就近请调委会调解通过调解，纠纷双方，互谅互让，以达到既解决纠纷又不伤和气的目的。

　　(2)仲裁。仲裁是一种准司法活动。《仲裁法》第2条内容规定：平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。这里的“合同纠纷和其他财产权益纠纷”，包括公民个人之间的房屋租赁纠纷等。房屋租赁纠纷发生后，公民可以根据条款或仲裁提请仲裁机构居中判明事实，分清责任，依法做出仲裁裁决，解决房纠纷。仲裁具有“公正及时，程序简便，专家断案，依裁终局”的优势，可以使当事人避免陷入于官司的旷日持久的纠缠和身心疲惫的针锋相对之中，是一种比较受推崇的争端解决机制。

　　(3)诉讼。有些租赁纠纷不愿意调解或不服调解，又没有达成仲裁协议的，当事人可以将房屋租赁纠纷依法向人民法院提起诉讼。通过法院的诉讼活动而做出的判决的强制力，要远远大于调解和仲裁。

　　综上所述，房屋租赁市场是房地产市场的一个组成部分，租赁市场会随着经济的发展而进一步扩大。目前我国的房屋租赁市场还远没有进入一个法律的市场，市场行为极不规范，一些违法现象还十分严重并对房屋租赁市场的培育和发展起到了负面影响，所以我们面临的问题是仍要加强房屋租赁市场方面的立法工作，加强法制、加强管理，使房屋租赁市场进一步规范化，预防和减少纠纷的发生的同时，不仅要根据当事人自愿的原则，尊重当事人的意志，采取调解或仲裁的处理方法;更要注重引导当事人通过诉讼的手段来解决纠纷，从而推动整个房屋租赁市场的发展。

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