规范保险代理人和经纪人的行为

　　九届全国人大常委会第29次会议今天开始审议的保险法修正案草案二次审议稿，对保险代理人、保险经纪人的行为规则作出了进一步的规定。

　　在常委会第28次会议初次审议这一草案时，有些常委会委员提出，近几年我国保险代理人和保险经纪人市场发展很快，但不规范的作法很多，营销人员的素质不高，经常出现误导、欺骗投保人的现象，代理手续费返还的恶性竞争突出，直接影响了保险市场的秩序和投保人、被保险人的利益。法律委员会建议增加两条规定：一是“保险代理人、保险经纪人在办理保险业务活动中不得有下列行为：欺骗投保人、被保险人或者受益人;对投保人隐瞒与保险合同有关的重要情况;阻碍投保人履行本法规定的如实告知义务，或者诱导其不履行如实告知义务;承诺向投保人、被保险人或者受益人给予保险合同规定以外的其他利益;利用行政权力、职务或者职业便利以及其他不正当手段强迫、引诱或者限制投保人订立保险合同。”二是“保险公司支付的代理手续费和经纪人佣金，只限于向具有合法资格的保险代理人、保险经纪人支付，不得向其他人员支付。”

　　对有的保险公司委托代理人办理保险业务不签订委托协议，有的协议授权不明，还有的保险公司甚至唆使代理人对投保人进行误导。发生纠纷后，有些保险公司又以代理人越权为由拒绝承担应有的保险责任，损害了被保险人的利益。法律委员会建议增加以下规定：

　　———“保险人委托保险代理人代为办理保险业务的，应当与保险代理人签订委托代理协议，依法约定双方的权利和义务及其他代理事项。”

　　———“保险代理人为保险人代为办理保险业务，有超越代理权限行为，已订立保险合同的，保险人应当承担保险责任;但是保险人可以依法追究越权的保险代理人的责任。”

　　———“保险公司应当加强对保险代理人的培训和管理，提高保险代理人的职业道德和业务素质，不得唆使、误导保险代理人进行违背诚信义务的活动。”