关于征地协议的法律效力

　　《国土管理法》第四十六条 规定 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。　根据有关法律法规的规定，征用集体土地应当先由市、县人民政府土地管理部门与农村集体经济组织签订征地协议。　那征地协议的法律效力又是怎样的呢?本文以三个实际案例，为您解读征地协议的法律效力相关知识，供您参考借鉴，感谢你的阅读。

　　【案例一】关于征地协议效力

　　根据有关法律法规的规定，征用集体土地应当先由市、县人民政府土地管理部门与农村集体经济组织签订征地协议。我想咨询的法律问题是：我们当地乡镇人民政府在县人民政府的授权下与当地村委会签订的征地协议是否具有法律效力?为什么?谢谢解答!

　　【解析】

　　有法律效力，上级人民政府可以授权下级人民政府签订行政合同，因为他们是领导关系。而且下级人民政府有独立的行政主体资格，但这种授权行为，如果诉讼，被告人是上级人民政府，而非乡政府。

　　从行政法理论说授权行为，应当由授权人承担行政责任。

　　【案例二】用地单位村集体私下签订征地协议的效力

　　生产队的阿牛问：用地单位在未办理征地审批手续之前，与村集体私下签订征地及相关补偿协议，约定补偿金额，并先支付部分款项作定金，还约定用地单位在约定时间内无法完成征地手续，则该协议解除，定金不予退还。该协议有效吗?如无效，可否以其他文字表述方式使其有效?

　　【解析】

　　答复：关于征地协议 按照现行有效的征地程序规定，征地协议并不是土地征收审核报批过程中必须具备的申请材料，如果该征地协议经村民会议或者村民代表会议批准后签订，可以认为其代表了村集体和村民对补偿方案的意见，在补偿方案的确定方面是有一定法律效力的，但是否征收土地必须经省级人民政府或者国务院批准，征地协议本身没有这方面的效力。

　　另外，现在有一种土地置换的方式，同时也要办理土地征用手续，在申请土地置换时因为要求村集体作为土地所有权人同意才行，这时候征地协议(严格说应为土地置换协议)作为村集体同意土地置换的意思表示的书面材料，也是有它的法律效力的。

　　【案例三】土地征用协议复印件的效力

　　问：我农村的宅基地被村里征用，并签了协议，村委会在协议上承诺给予一间建房指标，现在村委会尚未兑现协议上的承诺，我把协议的原件遗失了。协议上有村委的公章及几位村委的签字。请问我的协议复印件是否有效呢?应该做如何补救?

　　【解析】

　　答：复印件需要有其他证据佐证才行。

　　你可以让村委会重新盖章或与村委会重新达成协议。

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