行政处罚原则上根据什么确定管辖权

　　一、行政处罚确定的管辖原则是什么

　　行政处罚管辖权从以下三个方面确定：

　　（一）级别管辖。所谓级别管辖，是指不同层级的行政机关在管辖和处理行政违法行为上的分工和权限。原则上，行政处罚案件由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

　　（二）地域管辖。地域管辖又称“区域管辖”，是指在同级行政处罚机关之间处理违法行为的分工和权限。

　　《行政处罚法》第20条规定：行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。这一条确定了行政处罚地域管辖的一般原则。所谓“违法行为发生地”，亦称违法行为的实施地、结果发生地和发现地。

　　目前，单行法律和行政法规对管辖原则的特殊规定主要有：

　　1、由违法行为人所在地行政机关管辖。

　　2、由最先查处的行政机关管辖。

　　（三）指定管辖。指定管辖是指两个或两个以上行政机关对管辖权发生争议时，由共同的上一级行政机关以决定的方式指定某一行政机关管辖。《行政处罚法》第21条规定：“对管辖权发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”上级行政机关的指定管辖权是一种行政决定权和行政领导权，指定管辖的决定一经作出，被指定管辖的机关就必须遵守执行。

　　二、行政处罚多长时间才可以入党

　　行政拘留并不是刑事处罚措施，依据党章的规定，凡年满十八周岁的我国公民，自愿加入中国共产党的，可以申请入党。

　　《中国共产党章程》第一条

　　年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

　　《中国共产党章程》第二条

　　中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

　　中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

　　中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

　　三、行政处罚决定应遵循哪些原则

　　根据《行政处罚法》第四条的规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

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