农村土地承包经营权流转办理需要的手续

　　一、农村土地承包经营权流转办理需要的手续

　　（一）农户自主流转其承包经营权的，按以下程序办理：

　　1、流转双方洽谈磋商，认定流转方式、流转时间、流转价格以及流转收益支付方式等。

　　2、流转双方在协商一致的基础上签订书面合同，由流转双方本人签章。

　　3、流转合同签订后，承包农户应将签字后的土地承包经营权流转合同分别报送土地发包方和所在乡（镇、街道）农村土地流转服务中心存档。

　　4、土地发包方和乡（镇、街道）农村土地承包经营权流转服务中心收到承包农户递交的书面流转合同后，应当予以必要的审核，如有不妥应给予指正。如发现违背国家法律法规的，应依法予以制止。

　　（二）农户委托村集体流转其承包经营权的，按以下程序办理：

　　1、农户递交由户主签字的委托流转申请书。

　　2、乡（镇、街道）、村农村土地承包经营权流转服务机构分别进行审核，讨论是否接受委托，并将讨论结果在半个月内通知委托农户。

　　3、如决定接受委托的，村集体应当与委托农户签订委托合同，并在接受委托后半个月内，将流转农户、地块等基本情况，以适当形式向村内外发布公告，并上报县、乡（镇、街道）农村土地承包经营权流转机构，对外发布。

　　4、有意受让流转土地的，可在县、乡（镇、街道）、村农村土地承包经营权流转机构公告的有效期内，提交受让流转土地的规划书面申请。

　　5、县、乡（镇、街道）、村农村土地承包经营权流转机构在公告期结束后，及时召集已提交受让流转土地的申请人进行磋商。可以协商确定流转价格，也可以通过招标的办法确定流转价格，在公平合理、协商一致的基础上拟订流转合同草案，经委托人（承包户）与业主签字认可后正式生效。

　　（三）抛荒耕地的流转，按以下程序办理：

　　1、调查摸底。

　　各村或村民小组认真填报县农村土地承包经营权流转工作领导小组办公室统一制作并发放的《抛荒土地调查登记表》，对抛荒耕地逐一进行调查核实，确定土地抛荒的年限，并由参加调查核实的人员及农户签字确认后报乡（镇、街道）农村土地承包经营权流转服务中心。

　　2、公示。

　　抛荒土地摸底情况要在村务公开栏、所在村民小组进行公示，对土地抛荒时间达到二年的，依据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，收回土地承包经营权。对公示有异议者，要求继续承包已抛荒耕地的，应在15天内提出复耕计划报村集体和村民小组备案，复耕期限为半年，到期未复耕的视为放弃复耕，由原发包单位依法收回。

　　3、农户确认同意。

　　抛荒土地经公示无异议的，由发包单位发出书面通知，经农户确认同意后收回。通知书一式二份，一份农户签字后作为回执交回原发包单位存档，一份由农户留存。对于收回抛荒土地承包经营权通知书难以送达的，可以依法采取留置、委托送达、公告送达、邮寄送达等方法送达。承包农户也可以将抛荒土地委托发包方流转，对连片抛荒地还可以由所涉及的承包户共同合作开发经营抛荒土地。在开展抛荒地调查中，农户在限期复耕、委托村集体流转和村集体收回承包权三种方案中，选择其中一种方案进行签字认可。

　　4、终止承包关系。

　　经合法程序收回的土地承包经营权证由原发证单位办理注销手续。土地承包合同终止手续由发包方申请，经乡（镇、街道）农村土地承包经营权流转服务中心审核后报县农业局确认。

　　5、流转。

　　收回的抛荒地和农户委托村集体流转的抛荒地，由原发包方统一组织流转，收回的抛荒地，经流转所得收入归村集体所有，委托村集体流转抛荒地因流转所得的收益，归承包农户。村集体无法流转的抛荒地，应及时上报县、乡（镇、街道）两级农村土地承包经营权流转服务中心，由乡（镇、街道）牵头，组织土地、农业、林业等部门技术人员，对抛荒地的地质、地理位置等进行评估、论证、策划，引入项目，开发利用。

　　二、农村土地承包经营权的流转方式

　　分为首次流转和第二次流转。

　　(一)农村土地承包经营权首次流转的程序

　　1、农村集体经济组织持土地所有权证等资料，向所在镇国土资源管理分支机构提出申请。

　　2、经镇国土资源管理分支机构和镇人民政府提出初审意见后，报市县国土资源管理部门审定，符合条件的发给流转批准书。

　　3、农村集体经济组织取得流转批准书后，按有关规定确定土地使用者，签订流转合同。

　　4、流转双方按流转合同约定缴纳土地流转有关费用后，持流转批准书、流转合同、地上建筑物合法证明等文件于签订流转合同之日起30日内，到市县国土资源管理部门申请办理土地登记手续，确认建设用地使用权，领取土地使用证。

　　(二)农村土地承包经营权再次流转的程序

　　1、依法取得农村集体建设用地使用权的土地使用者，按有关规定转移土地使用权，签订再次流转合同。

　　2、流转双方按再次流转合同约定缴纳土地流转有关费用后，持土地使用证、首次流转合同及流转批准书、再次流转合同、地上建筑物证明等文件，于签订再次流转合同之日起30日内到市县国土资源管理部门申请办理土地使用权变更登记或出租、抵押登记。

　　三、农村土地承包经营权转让条件有哪些

　　（一）转让方必须有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源。土地承包经营权是农民最基本的生活保障，只有农民可以完全不依土地为生活来源的时候，才允许其转让。其限制承包方不得随意转让的目的是保障承包方的基本生活来源，使耕者有其田。

　　（二）须经发包方同意。规定转让土地承包经营权要经发包方同意，而不像转包、出租和互换土地承包经营权，只需要向发包方备案即可。这是因为一方面转让土地承包经营权，使得原承包关系终止，发包方与受让方要确立新的承包关系。因此发包方必须审查转让方转让土地承包经营权后是否有非农职业或稳定收入来源;审查受让方是否符合法律规定土地承包主体资格，是否具有承包经营能力，直接关系到承包合同的履行。

　　（三）受让方应当是从事农业生产的农户。即一是受让方必须是农户，二是受让方受让承包经营权后必须从事农业生产，不得从事非农建设。

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