强制拆除房屋的性质

　　一、强制拆除房屋的性质

　　强制拆除违法建筑属于行政强制执行。根据《行政强制法》第44条规定，“对违法的建筑物、构筑物、设 施等需要强制拆除的，应当由行政机关以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。” 对违法建筑的查处直至强制拆除过程中，一般分为四个行为，即违法建筑认定的限期拆除决定行为，催告当事人履行义务的公告或者通告行为，作出强制拆除违法建筑决定的行为及实施阶段的强制拆除事实行为等。

　　二、强制拆除是行政处罚吗

　　强制拆除违法建筑，不属于行政处罚是行政强制措施

　　行政处罚只有法律规定的7类，不包括拆除违章建筑。法律链接：《行政处罚法》第八条 行政处罚的种类：

　　（一）警告;

　　（二）罚款;

　　（三）没收违法所得、没收非法财物;

　　（四）责令停产停业;

　　（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

　　（六）行政拘留;

　　（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

　　三、实施强制拆除房屋应注意的事项

　　（一）组织强制拆迁的力量。如果强制拆迁户数较多、难度较大，需要组织相应的力量协助执行。在实际工作中，通常是组织当地的公安警察和街道办事处、居委会等多方面人员，配合做好工作。

　　（二）强制拆迁涉及被拆迁户的切身利益，是重大而严肃的执法活动，实施时应着重把握好下列法律环节：

　　1、先行告诫说服。在强制拆除之前，仍应由拆迁人、拆迁主管部门、基层组织和从事法律工作的人员对被拆迁户进行说服，讲清道理，说明利害关系，尽可能促使被拆迁人户权衡得失，转变思想，主动让房拆除。对确实无法说通的，再实施强制拆除。

　　2、全面保全证据。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除的房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。强制拆除房屋前，应请公证人员到场，对被拆迁户的房屋、家具等财产状况予以录像、照相、做好记录、登记在册，并且由有关人员签名确认，以防产生争议时备查。

　　3、妥善保管财物。拆房时，须通知被拆迁户家庭成员及街道办事处、居委会、被拆迁人所在的单位负责人到场，将被拆迁户的财产逐一清点登记，并由上述人员和强制拆迁工作人员签名后，交给被拆迁人。被拆迁人不肯接收的，可集中统一保管或提存，不能损坏，更不能丢失。

　　4、保障人身安全。注意被拆迁户的思想动态，随时劝解。对确有阻碍强制拆房、行为过激、情节严重的被拆迁户或其他人员，可依法由公安机关采取强制措施，以确保各方人身安全。

　　5、事后跟踪。实施强制拆迁后，房屋虽拆除了，但并不等于矛盾解决了，还往往会在拆迁人与被拆迁人有争议的情况下，又形成拆迁人与拆迁主管部门、当地人民政府之间的争议，有关部门、单位应当继续跟踪做好矛盾化解工作。对被拆迁户所提的具有合理因素的要求，仍应重视考虑。被拆迁人所在的基层组织、单位负责人应对被拆迁人多加关心，深入细致地对其讲解有关法律法规、政策、帮助沟通思想，理顺情绪。拆迁主管部门应继续召集拆迁人员和被拆迁人进行调解，以求达成一致。被拆迁人上访时，有关部门应了解情况，掌握法规、政策、有针对性地宣传引导等。

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