什么是城镇土地使用税
一、什么是城镇土地使用税
（一）纳税人
城镇土地使用税的纳税人包括在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的各类企业、单位、个体经营者和其他个人（不包括外商投资企业、外国企业和外国人）。
（二）税额标准
城镇土地使用税根据不同地区和各地经济发展状况实行等级幅度税额标准，每平方米应税土地的税额标准如下：大城市每年0.5～10元;中等城市每年0.4～8元;小城市每年0.3～6元;县城、建制镇、工矿区每年0.2～4元。经过批准，落后地区的税额标准可以适当降低，发达地区的税额标准可以适当提高。
（三）计税方法
城镇土地使用税的应纳税额按照纳税人实际占用的土地面积和规定的适用税额标准计算。应纳税额计算公式：
应纳税额=纳税人实际占用的土地面积×适用税额标准
（四）主要免税规定
国家机关、人民团体、军队自用的土地，由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地，宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地，市政街道、广场、绿化地带等公共用地，直接用于农业、林业、牧业、渔业的生产用地，水利设施及其护管用地，符合国家规定的能源、用地，可以免税。
二、城镇土地使用税是行为税吗
行为税，顾名思义只要纳税人存在特定行为，就要纳税，就土地使用税而言，纳税人只要存在土地使用行为的，就该纳税，此外，使用是指实际使用是文中应有之意。而财产税，是指纳税人拥有特定财产就要纳税，比如说房产税就是典型的财产税，对于土地使用税而言，如果是财产税，则纳税人拥有土地使用权的就应当纳税。对于土地使用税是行为税还是财产税，我国的税收政策是有冲突的。
三、国家征收城镇土地使用税的作用是什么
目前土地使用税只在镇及镇以上城市开征，因此其全称为城镇土地使用税。开征土地使用税的目的是为了保护土地资源，使企业能够节约用地。
征收土地使用税的作用具体包括如下：
（一）能够促进土地资源的合理配置和节约使用，提高土地使用效益;
（二）能够调节不同地区因土地资源的差异而形成的级差收入;
（三）为企业和个人之间竞争创造公平的环境。
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