管辖权异议的概念

　　一、管辖权异议的概念

　　1、管辖权的含义

　　管辖权是指法院对案件进行审理和裁判的权力或权限。法院要对案件具有管辖权，必须同时满足两个条件：即法院对所涉案件具有“标的物管辖权”，即法院具有审理该类型的案件的权力，同时，法院还需对案件当事人具有“个人管辖权”，即法院具有对诉讼中涉及的当事人作出影响其权利义务的裁决的权力。包括级别管辖和地域管辖。

　　地域管辖与级别管辖不同。级别管辖从纵向划分上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工，解决某一民事案件应由哪一级人民法院管辖的问题。地域管辖从横向划分同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工，解决某一民事案件应由哪一个人民法院管辖的问题。

　　2、管辖权异议的含义

　　管辖权异议，是指当事人认为受诉法院或受诉法院向其移送案件的法院对案件无管辖权时，而向受诉法院或受移送案件的法院提出的不服管辖的意见或主张。管辖权异议制度的设置，在于监督法院行使管辖权的职权行为，以保证作为诉讼开端的管辖制度正常运作，使程序正义在诉讼中的各个环节得到实现。

　　二、哪些案件的管辖权异议必须经过听证程序？

　　1、管辖权异议人对相对方赖以确定管辖权的证据的真实性提出异议的案件。例如约定管辖案件，管辖权异议人提出该管辖约定是当事人伪造的；以当事人经常居住地确定的管辖，相对方提出对方当事人的经常居住地是虚假的等，对于这类管辖纠纷只有经过听证程序，才能确定该证据的真伪，从而确定管辖。

　　2、管辖权异议人对相对方赖以确定管辖权的证据的效力提出异议的案件。例如有仲裁协议的管辖，当事人提出该仲裁协议是无效的，对该仲裁协议是否有效，必须由双方当事人相互举证、质证，经过听证程序，如果仲裁协议有效，则告知当事人到相关机构仲裁，如果仲裁协议无效，则法院要根据管辖的规定作出相应裁定。

　　3、赖以确定管辖权的证据，双方均认可，但有不同解读的案件，例如合同案件中双方当事人均认可以合同履行地确定管辖，而双方当事人对合同履行地在哪儿有争执，这类案件只有经过听证，才能确定合同履行地是甲地还是乙地，从而确定管辖。

　　4、双方当事人均要求听证的案件。双方当事人要求听证，受诉法院应当尊重当事人的意见，组织双方当事人听证。总之管辖权异议的审查方法，只能以书面审查为主，听证审查为辅，应视具体案件而定，不能一概而论，程序和实体的审查不能偏废，即要注重效率也要注重质量。

　　三、管辖权异议什么时候提出

　　根据我国《民事诉讼法》第一百二十七条规定，人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。

　　当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。

　　因此，二审期间原则上不能提出管辖权异议，但如果因级别管辖和专属管辖而提出异议，则属例外情况。

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