利害关系人可否申请行政复议

　　一、利害关系人可否申请行政复议

　　利害关系人可以申请行政复议

　　行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。

　　要想准确认定利害关系人，首先要明确判断标准。在实践中，许多复议机关错误地认为申请人与具体行政行为有利害关系才能提出行政复议申请，这显然提高了行政复议的门槛。

　　根据《行政复议法》第九条的规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以提出行政复议申请。由此可见，公民、法人或者其他组织只要认为具体行政行为侵犯了其合法权益，就有权提出行政复议申请。行政机关的具体行政行为与公民、法人或者其他组织想要保护的法律权益是否具有法律上的因果关系，不是行政复议申请权形成的客观要求。

　　提出条件即申请人提出行政复议申请应具备的基本条件。与具体行政行为具有利害关系，同样不是申请人提出行政复议申请的要求。《行政复议法实施条例》第十九条、第二十条规定了行政复议申请书应载明的事项，包括申请人基本情况、被申请人的名称等，只要求材料齐全、表述清楚，不要求申请人与具体行政行为具有利害关系。

　　受理条件是复议机关初步审查和决定是否受理行政复议申请时考查的内容。根据《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项的规定，申请人与具体行政行为有利害关系是受理条件之一。

　　二、利害关系人可以申请撤销驰名商标吗

　　利害关系人可撤销驰名商标。

　　依据《商标法》第四十一条第二款规定，除驰名商标所有人外，利害关系人也可以请求商标评审委员会裁定撤销注册商标。下列主体为利害关系人：

　　（一）驰名商标的被许可使用人;

　　（二）其他有证据证明与案件有利害关系的主体。

　　是否为利害关系人应当以提出评审申请时为准。但于案件审理时已具备利害关系的，也应当认定为利害关系人。

　　三、利害关系人的法律特征

　　（一）独立的权利主体

　　利害关系人是相对于行政许可主体、行政许可申请人之外独立的权利主体。利害关系人有着独立的权益、价值取向以及对自身权利的保护要求，同样承担着一定的社会责任和义务。利害关系人可以是公民、法人或其他组织，也可能是一定数量的公民、法人或其他组织。

　　（二）利害关系人受法律保护

　　利害关系人是由法律赋权依法产生的，是法律保护的对象之一。它不同于一般意义上的公共利益关系人或第三人，必须是同行政许可行为有直接的利害关系人。利害关系人是随着行政许可行为的产生而产生体现了它是一种依附性、共生性、从属性关系。也就是只有当某一项行政许可行为产生并实施，利害关系人才会产生。可以说它是行政许可行为的伴生物，同样是受法律保护的。

　　（三）法律地位

　　《行政许可法》确立了利害关系人的法律地位

　　利害关系人作为行政主体在对申请人实施行政许可活动中已有法律存在，就是行政主体在实施行政许可中虽然主观上并未指向，但客观上已经存在，或虽然不能预见侵害关系的存在，但事实已经存在。因而，它的存在是与申请人具有相互平等的法律地位。行政许可活动在考虑申请人的要求的同时，行政机关有义务要平等地对待利害关系人，同样有责任要保护利害关系人的利益不受侵犯，使其真正成为行政法律关系主体。

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