围标串标罪的认定要件

　　一、围标串标罪的认定要件

　　围标串标罪立案标准是：投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　（二）违法所得数额在十万元以上的；

　　（三）中标项目金额在二百万元以上的；

　　（四）采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；

　　（五）虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；

　　（六）其他情节严重的情形。

　　二、串通投票罪的认定条件

　　本罪在客观方面表现为串通投标的行为。

　　所谓串通投标是指在招标投标过程中，违反有关程序所发生的限制竞争行为的统称，具体地说，就是指在招标投际的过程中，投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价，共同损害招标人或其他投标人的利益，或者投标人与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益的行为，主要有两种表现形式：

　　（一）投标者相互的串通投标

　　参加投标的经营者彼此之间通过口头或书面协议、约定，就投标报价互相通气，以避免相互竞争，或协议轮流在类似项目中中标，共同损害招标者或其他投标人的利益的行为，投标者相互串通投标主要有以下几种表现形式：

　　１、投标人间相互约定，一致抬高投标报价；

　　２、投标人之间相互约定，一致压低投标报价；

　　３、投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标；所谓投标报价，是指投标者向招标者出示的愿意付出的价格。标价一般来说应当以招际者提出的工程量化表作为计算的基础，并考虑中标率、投标企业的未来、竞争人数、竞争者投标条件等因素，在投际总额预算中加入适当百分比的利润形成。

　　（二）投标者与招标者串通投标

　　投标者与招标者串通投际是指招标者与特定投标者在招标投标活动中，以不正当手段从事私下交易，使公开招标投标流于形式，共同损害国家、集体、公民（包括其他投标者）的利益的行为。本罪属情节犯、只有情节严重的串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为才能构成本罪，情节不属严重，即使实施了串通投标，损害招标人或者其他投标人利益的行为，也不能以本罪论处，所渭情节严重，主要是指采用卑劣手段串通投标的；多次实施串通投标行为的；给招标人或者其他投标人造成严重经济损失的；造成恶劣的影响甚至国际影响的等。

　　三、围标串标罪的追诉期限

　　依据我国刑法的规定，围标串标构成刑事犯罪的，按串通投标罪追究刑事责任，而刑事犯罪是有追诉时效的，串通投标罪追诉期是经过五年。

　　《中华人民共和国刑法》

　　第八十七条【追诉时效期限】犯罪经过下列期限不再追诉：

　　（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年

　　（二）法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年

　　（三）法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年

　　（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。

　　第二百二十三条【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

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