工程预算审计审减规则

　　一、工程预算审计审减规则

　　建筑工程审计核增、核减是经常发生的事情，具体核增、核减就是依据施工图纸、依据工程预算定额、依据国家价格政策、依据国家工程结算文件，与施工单位呈报的工程结算书中的相关项目对比后，产生的差额，即：施工单位呈报的工程结算书的数额大于“施工图纸”、“预算定额”、“价格政策”、“结算文件”都要削减，俗称“核减”。

　　二、建设工程施工合同审计纠纷纠纷原因

　　（1）审计的概念：审计是独立检查会计账目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。

　　结算的概念：是指施工单位(根据合同约定及其履行情况)向建设单位提出的最终价格。

　　决算的概念：是指建设项目或单项工程竣工后，由建设单位向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。

　　（2）被审计单位和有关单位的范围：《审计法》第3章，第2、3、19、23、33、38条。

　　（3）审计机关的职责与权限：《宪法》第109条，《审计法》第3、4章《国家审计基本准则》第5章，第37、40、41条。

　　（4）纠纷成因分析：

　　①有关各方对审计监督权的认识偏差是导致审计纠纷的重要原因；

　　②审计机关的独立性得不到保证可能导致纠纷；

　　③工程造价的技术性问题。

　　三、建设工程施工合同审计纠纷处理途径

　　（1）合同当事人可以选择的纠纷解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼；

　　（2）审计活动当事人可以采取的纠纷解决途径：

　　①首先确认审计活动中各方的行政法主体资格；

　　②在行政法制监督关系中，被审计单位是行政主体，可得的救济权利和救济方式是申请行政复议；

　　③行政机关以外的金融机构、企事业单位作为被审计单位，是行政相对人，救济方式是行政复议或行政诉讼。

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