能否不经复议，直接起诉

　　一、能否不经复议，直接起诉

　　除非法律、法规明确要求行政诉讼前必须经过行政复议，否则行政相对人是可以不经行政复议而直接提起诉讼的。

　　法律法规明确要求复议前置的案件，包括如下几种：

　　1.治安处罚的案件（治安管理处罚条例第三十九条）

　　2.纳税争议案件（税收征收管理法第八十八条第一款、海关法第六十四条）

　　3.对自然资源权属确认的案件（行政复议法第三十条第一款）

　　4.工伤保险案件（国务院工伤保险条例第五十三条）

　　5.社会保险费的处罚案件（国务院社会保险费征缴暂行条例第二十五条）

　　6.价格处罚案件（1999年7月10日国务院批准、1999年8月1日国家发展计划委员会发布价格违法行为行政处罚规定第十六条）

　　7.审计决定案件（国务院审计法实施条例第四十六条）

　　二、什么是复议

　　司法机关根据有关机关和当事人提出的申请或要求，对已作出的决定重新予以考虑，或重新审查处理。

　　中国刑事诉讼法规定，司法机关对控告的案件经过审查后认为没有犯罪事实，或犯罪事实显著轻微，不需追究刑事责任的，不予立案，并将不立案的原因通知控告人，控告人如果不服，可申请复议。

　　三、什么是行政复议

　　1、行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；

　　2、行政复议直接以具体行政行为为审查对象；

　　3、行政复议以合法性和合理性为审查标准；

　　4、行政复议以书面审理为主要方式；

　　5、行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；

　　6、行政复议以行政机关为处理机关。

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