医疗纠纷调解后还可起诉至法院？

　　网友咨询：2014年4月21日，我朋友武某在某医院病逝。她的丈夫张某在卫生局主持的调解下达成了《武某医疗纠纷协议书》，医院同意为解决与张某的医患纠纷一次性补偿张某15万元，并分两次支付给张某，即在协议签订生效后和张某将我朋友移出医院时各支付50%;本协议生效后，乙方保证不再以任何形式向甲方提出诉讼和异议。事后，张某反悔，认为协议不公，对医院提起民事诉讼，要求30余万元的赔偿。请问：张某能否再向法院提起诉讼?

　　律师回复：卫生局主持的调解属于行政调解，对该调解达成的协议当事人应当履行，不得擅自变更或解除，但是没有强制执行力。只有人民法院或仲裁委员会主持的调解才具有强制执行力。对于行政调解协议，当事人可依据《合同法》第五十二条、五十四条再提出异议，向人民法院提起民事诉讼，请求法院撤销协议或认定协议无效。

　　【法律知识拓展】

　　行政调解是国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的民事纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。

　　行政调解协议虽然不具有强制执行的法律效力，但它的性质是合同，应当按照法律对合同的规定来处理相关问题，并按照法律对合同的有关规定对消费者进行进一步的保护。

　　行政调解的作用：

　　首先，行政调解以其快捷、低廉、尊重意思自治的方式解决当事人之间的冲突。

　　(1)与法院诉讼相比，行政调解不需要烦琐的手续，即时性也很强，无论是达成协议还是达不成协议而转到诉讼程序，效率都非常高。

　　(2)与法院的诉讼程序相比，行政调解作为政府服务职能的一种体现，当事人的总体花费与法院相对较高的诉讼费用、高昂的律师代理费相比要低廉得多，从成本与收益上考虑，当事人自然更愿意选择成本低廉的行政调解方式解决纠纷。

　　(3)行政调解尊重当事人的意思自治，以当事人参与为其必要条件，既有利于当事人了解法律，也有利于减少以后的执法成本。

　　同时，行政调解的内容、方式和调解结果，都要以合法为基础。而法律——正如马克思所讲——即使是国王也不能对经济规律发号施令——从终极意义上讲，本身就是对和谐社会的体现和保障。因此，行政调解的过程，作为法律实施的过程，也是法律本身所蕴涵和追求的和谐得以实施的过程。