人大代表建议统一人身损害赔偿标准

　　近年来，随着城乡一体化进程的加快，我国人口流动速度加快，农村居民进城谋生、定居、求学日益频繁，但现行人身损害赔偿标准不统一、不规范，相差悬殊。全国人大代表、武义更香有机农业合作社理事长俞学文建议，统一规范人身损害赔偿标准，给受害人以公平、合理和充分的救济。

　　俞学文代表指出，当前在我国，不同户籍身份、行政区划、行业领域，损害赔偿标准也存在较大差距。如近年来各地煤矿企业对死亡矿工的赔偿金普遍确定为20万元左右，2006年3月28日起施行的《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元。而1994年出台，目前仍在施行的《铁路旅客运输损害赔偿规定》，旅客身体损害赔偿金的最高额仅为4万元。

　　是什么导致了人身损害赔偿标准的悬殊差距?俞学文代表认为，主要原因在于法律法规的“多元化”。据不完全统计，我国现行有关人身损害赔偿标准的法律法规至少10部以上，如《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《医疗事故处理条例》、《工伤保险条例》等等，不同立法主体制定出来的法律法规，容易导致对人身损害赔偿标准的规定不尽相同甚至相互矛盾。城乡二元结构导致的城乡差别，也导致了赔偿标准法律规定不同。

　　俞学文代表认为，人身损害赔偿标准问题，不仅关系到公民人身权利是否得到平等保护，而且还关系到国家的法律是否能够得到统一正确实施，公平正义与和谐是否能在全社会实现。他建议，应由全国人大常委会制定法律，适用于各地、各类人身损害的赔偿，使受害人的损失能够按照统一的标准、范围和尺度得到公正合理的赔偿，取消户籍、地域划分的赔偿标准。在立法条件不成熟的情况下，可以由最高人民法院以司法解释的形式统一司法尺度，最大限度地保护受害方的人身和经济权益。