联合国通过反兴奋剂国际公约

　　联合国教科文组织10月25日宣布,该组织在不久前结束的第33届会议以122票通过了《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》(简称“反兴奋剂国际公约”)。这是全球第一个旨在反对兴奋剂的有普遍国际约束力的法律文书。

　　新的公约超越了检查和制裁。它促使缔约国承诺，在其力所能及的范围内，支持、制订和实施反兴奋剂教育和培训计划，以便提高公众进一步认识兴奋剂对健康和体育运动的道德价值的负面影响。关于检查和制裁，新公约规定，全世界所有运动员都要接受同样的规定，并定期接受检查。对任何违规行为实行统一的制裁。它责成各缔约国按照世界反兴奋剂机构的《世界反兴奋剂条例》中阐述的原则采取措施，并在药物品种鉴别、实验室操作等实际操作中使用国际标准。

　　公约的缔约国承诺，将鼓励缔约国与反对在体育运动中使用兴奋剂领域中的主要组织合作，鼓励并促进其下属的体育运动组织和反兴奋剂组织根据《条例》的精神进行兴奋剂检查，包括事先无通知的检查、赛外检查和赛内检查，以及为获得正式授权的兴奋剂检查组在开展兴奋剂检查工作时提供及时出入边境的便利。它们还承诺促进检查实验室之间的合作，各反兴奋剂组织相互承认按照《条例》进行的兴奋剂检查程序和对测试结果的处理，包括据此作出的体育运动惩治措施。

　　据巴黎媒体报道，使用兴奋剂已成为体育活动中屡禁不止的现象。2004年在雅典举行的奥运会上发现的兴奋剂案件数量创下了新的纪录。法国预防和反兴奋剂委员会指出，去年法国从专业运动员那里抽取的所有样品中有近5%显示使用过非法物质或方法。专业运动员使用兴奋剂经常成为新闻话题，而业余运动员或普通老百姓使用兴奋剂却很少有人问津，根据2002年欧洲联盟委员会的一项研究，几个欧洲国家的健美中心的所有客户中，有近6%的人承认为了提高成绩使用过兴奋剂。同年，加拿大魁北克大学的一项调查揭示，接受调查的业余运动员中有26%的人在最近的12个月里至少使用过一次奥林匹克委员会禁用的物质。

　　教科文组织官员认为，面对这些现象，现有的大多数标准文书无论是国家文书、区域文书还是国际文书，只强调反兴奋剂的检查方法，但这种方法的效力毕竟有限。其他文书，如《反对在体育运动中使用兴奋剂的国际奥林匹克宪章》不具有普遍的法律约束力。而本次通过的《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》正好具有普遍性和国际约束力。

　　教科文组织总干事松浦晃一郎介绍说,公约为各国政府提供了一个法律框架,以便在打击蔑视体育道德和社会价值并危及运动员健康的工作中进行国际协调。不过在这份公约正式生效之前，必须得到30个成员国政府的批准。联合国教科文组织希望这份公约能够在2006年2月10日开幕的都灵冬奥会之前生效，这意味着各国政府因此必须在冬奥会开幕之前的一个月通过这项公约。