关于稳定各地医药管理机构问题的通知

　　发布部门: 国家经济贸易委员会办公厅

　　发布文号:

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委(经委、计经委)：

　　目前，在机构改革中，部分地区出现削弱医药行业管理的现象，个别地区甚至将医药行业管理工作交由经济实体负责。为此，特提出以下意见：

　　一、稳定机构是严格医药管理的保障医药产品是一种特殊商品，直接关系到广大人民群众生命安危，必须严格管理。国务院将国家医药管理局定为国家经贸委管理的国家局，保留了中央一级的管理机构，这充分体现了医药行业管理工作的重要性和特殊性。作为医药行业的管理部门，不仅有促使医药经济健康发展的责任，更重要的是对医药商品的生产、流通和使用负有管理和监督的社会责任，这一点有别于其它的行业管理。稳定医药管理机构，承担起对医药商品生产、流通、使用管理和监督的社会责任，是严格医药管理的有力保障。

　　二、保留相对独立的医药管理机构是必要的在机构改革中，部分省市充分考虑到医药行业的特殊性，对医药管理机构作了妥善安排。广东、山东、河南、安徽等省不仅保留了省级医药管理机构，而且将其列为政府行政序列中的一级局;吉林、辽宁等省将省医药管理局作为省经贸委管理的二级局。这两种做法符合当前医药行业改革要求，为进一步加强医药行业管理和行业监督提供了组织保证，值得各地借鉴。但是，个别地区将医药行业管理职能交由经济实体负责，这既不利于医药行业的管理，也不符合政企分开的原则。

　　三、医药行业管理和行政监督工作只能加强，不能削弱当前，医药市场十分混乱，制售假劣药品的不法活动猖獗，假药致人死命案件时有发生，给人民群众的健康和生命安全造成了严重威胁。对此，国务院领导强调“要严格医药管理”。为此，请你们会同医药行业主管部门，积极反映医药行业管理中存在的问题，争取当地政府的支持，妥善解决好医药管理机构的设置问题。