深圳社会资本办医又出新举措

　　导读：深圳社会资本办医又有新举措。5月20日，深圳市卫生计生委在推进社会办医新闻通气会上透露，目前深圳正在研究起草《关于进一步促进社会办医的实施意见》，近期有望出台。

　　据了解，该意见是延续去年出台的《关于鼓励社会资本举办三级医院若干规定》中的思路，将其中的用地、补贴以及税收等优惠，向所有非公医疗机构拓展的普惠性政策。

　　近日，深圳还将根据上述文件，启动第一块面向社会资本以招拍挂方式出让的医疗用地。此外，深圳也将尽快推进“深圳名医医疗中心”建设，争取打造一块医生多点自由执业试验田。

　　以优惠地价出让医疗用地

　　通气会上，深圳市卫计委主任蔡立透露，目前深圳全市2155家非公立医疗机构当中，只有73家医院，其余全是门诊部、诊所;且非公立医疗机构所拥有的市级以上重点专科数量少，“三甲”医院仅有一家，技术水平整体上同公立医院相比还有较大差距。

　　鉴于此，深圳去年出台了《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》（以下简称“《若干规定》”），在土地、人才、税收、财政补贴、社保政策等多个方面扶持社会资本高起点办医。

　　其中尤为引发关注的是土地优惠政策。对于许多大型民营医院的举办者来说，土地问题是制约他们发展的主要瓶颈之一。“其实我们医院内的环境很好的，但是因为没有地，所以多年病床不能增加。”深圳新晋的民营三级医院、深圳华侨医院董事长廖志仁说。

　　上述规定中提出今后要将社会办三级医院用地优先纳入深圳建设与土地利用规划年度实施计划，且可享受医疗用地地价优惠政策。

　　“由于之前从来没有招拍挂出让过医疗用地，所以也没有医疗用地的价格标准，但是目前各方探讨的招拍挂底价，倾向于按照办公用地地价的30%执行。”深圳市卫计委有关负责人告诉21世纪经济报道记者。

　　目前深圳已在龙华新区民治片区整备一块国有土地作为首块社会资本举办三级医院用地，即将面向社会资本竞卖出让。据了解，民治街道实际居住人口67.7万，仅有社会办一级医院2间，无二、三级医院，每千人口平均拥有床位仅为0.41张，医疗资源严重不足。

　　按照深圳市卫人委的规划，这块地希望能够由拥有三级医院管理能力的民营资本介入，建设一家800张床位以上的三级综合医院，并承诺提供不低于50%的基本医疗服务。

　　值得一提的是，医院开办的基本医疗服务将按照每床10万元标准给予一次性奖励，基本医疗服务也将按每门诊20元/人次、每住院60元/床日的标准进行补贴。

　　另外，深圳正在考虑将这样的优惠补贴从三级医院扩展到所有非公医疗机构。蔡立透露，目前，深圳市卫生计生委正在研究起草《关于进一步促进社会办医的实施意见》，其中涵盖多项扶持政策和监管措施，初步提出的土地地价优惠、税收奖励返还、财政补贴等政策将在全国具有突破性意义。

　　“深圳名医医疗中心”试验多点执业

　　在今年的深圳两会上，深圳市市长许勤曾提出，要规划建设一个比较完善的医疗中心，为私人诊所提供技术支撑，形成一个集聚医疗检验、检测等功能的公共医疗资源平台。

　　这一平台现今被定义为“深圳名医医疗中心”。据透露，今年以来，深圳市卫计委已经启动考察选址，希望通过改造建筑面积不少于3万平方米的现有物业，建设这一“名医中心”。

　　该中心的定位也更加明确。深圳卫计委医改办主任王延平说，这将是一个汇聚国内外名医，集诊断治疗、检验检查、药事服务于一体的日间专科诊疗中心，提供疑难疾病专科门诊服务和日间手术服务，实行全程预约诊疗。

　　在运行模式上，该中心将采取政府兜底与市场运作相结合，专家诊疗与医技服务相结合、独立经营与统一配套相结合的新型医疗服务模式，立足深圳、服务全国。

　　“我们希望引入国际一流的医疗运营管理公司来运营这一平台，我们现在已经与香港等地的机构在谈。”王延平说，运营管理机构主要负责“名医中心”日常管理运营，开展名医引进、预约挂号、独立名医诊所评价、物业管理等业务。

　　成型的“名医中心”拟设置50-100间独立名医诊所，设置独立检验中心、独立医学影像中心、独立手术室、药房和急救室等若干专业技术机构。