甘肃省人民政府关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联

发布部门: 甘肃省
发布文号:
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
　　根据国务院的安排部署，省政府决定，从现在开始到明年春节前，在全省范围内开展一场声势浩大而又讲求实效的严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的行动。现将有关问题通知如下：
　　一、统一思想，充分认识打假工作的必要性和紧迫性
　　在实施西部大开发战略和我国即将加入世界贸易组织的形势下，提高我省产品和服务质量水平以及市场竞争实力，营造良好的市场和投资环境，健全社会主义市场经济秩序显得更加迫切。近年来，虽然我省产品质量总体水平有了较大提高，打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的工作也取得了一定成绩，但是，制售假冒伪劣商品违法犯罪活动尚未从根本上得到遏制，一些企业和个人置国家法律于不顾，不择手段，坑害用户和消费者；假冒伪劣商品横行，因质量问题引起的恶性事故屡有发生，给国家建设和人民生命财产造成很大损失，严重损害政府威信和甘肃形象，也直接危及国有大中型企业和名优产品生产企业的生存与发展。同时，制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动还严重腐蚀干部队伍和企业经营管理人员，败坏社会风气。某些地方和部门的保护主义也阻碍了对制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的查处。如果不有力地打击和惩治假冒伪劣，任其蔓延和泛滥，不仅会严重干扰和破坏正常的市场经济秩序，而且妨碍西部大开发和我省改革开放及经济建设的顺利进行。因此，各地、各部门一定要站在全省经济发展全局的高度，以对人民负责、对国家负责的精神，充分认识打假工作的必要性和紧迫性，下决心组织好这场打假联合行动。
　　二、突出重点，明确目标，严厉打击制假售假违法犯罪活动
　　我省打假的重点为假冒伪劣农药、磷肥、种子、建筑用钢材、成品油、汽车配件、农机电器、药品、白酒、一次性输液（输血、注射）器、低压电器、化妆品等１２类商品。各地、各部门要认真贯彻执行《国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》（国发［２０００］３２号）精神。结合我省实际，重点整顿群众反映强烈、假冒伪劣商品充斥的集散地和批发市场；重点整治具有明显地域特色的制售假冒伪劣商品的违法活动；集中力量查处涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案，依法从快、从重惩办制售假冒伪劣商品的违法犯罪分子。
　　打假联合行动要充分准备、周密部署、精心组织、注重实效。对制假售假的违法行为，一定要严厉打击，不仅要没收假冒伪劣产品，而且要没收制假设备、工具及原辅材料；不仅要依法惩处生产、销售环节的违法主体，而且要依法惩处为制假售假提供运输、仓储和造假技术等便利条件的单位或个人。对制假售假情节严重、屡打屡犯的经营者，要依法吊销其生产许可证或营业执照。制假售假的黑窝点，要坚决取缔。对制售假冒伪劣产品比较严重的区域，要集中行动，予以查处，并在此基础上，加大监督检查的频次和监控力度。对社会反映强烈、管理秩序混乱、售假问题严重的市场要限期治理整顿，整顿后仍达不到要求的，要坚决予以关闭；对屡打屡犯、查处阻力大、久拖不结的大案要案，有关地区或部门的主要领导要亲自过问，限期查处；对涉及地域广、部门多的重大案件，省打假工作领导小组要组织协调力量联合查办。在开展打假联合行动中，要把反腐败和加强社会主义精神文明建设结合起来，对支持、纵容、包庇、参与制假售假的国家机关工作人员，一经查实，必须给予严肃处理；要限期扭转一些重点地区制售假冒伪劣商品违法行为屡禁不止的状况，对拖着不查，顶着不办的，上一级政府有关部门要过问，也可直接督办，对严重失职渎职的要严肃查处。
　　各地、各有关部门要按照“集中打击与日常监督相结合，重点打击与综合治理相结合，加强市场监督与引导企业自律相结合，打假治劣与扶优扶强相结合”的方针，对假冒伪劣实行标本兼治，综合治理。一要加强对重点商品质量的日常监督检查，及时通报监督检查情况，服务企业、引导消费；二要整顿市场秩序，规范市场行为，对涉及人体健康、人身财产安全和关系国计民生的重要商品，实行市场准入制度，不符合要求的，不得进入市场；三要加强对名优产品生产企业合法权益的保护，加大对甘肃名牌和陇货精品的保护力度。名优产品生产企业应主动参与和协助行政执法机关，保护自身合法权益；四要在打假联合行动中，注意开展普法教育和法制宣传，提高全民法制意识，发动群众积极举报制假售假违法行为；五要推动企业建立抵制假冒伪劣商品的自律机制，健全内部质量管理制度，深入开展“百城万店无假货”、“清柜台”和创建“购物放心店”、“放心街”、“放心市场”等活动；六要加强执法监督检查，杜绝有法不依、执法不严、违法不究和执法犯法现象。这次打假联合行动的目标是；通过打假联合行动，使制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的猖獗势头得到有效遏制，重点商品、重点市场、重点地区假冒伪劣商品横行的严重局面基本得到有效整治，制售假冒伪劣商品的大案要案得到彻底查处，违法犯罪分子受到严惩，人民群众对打假联合行动的成果表示满意。 [page]
　　三、明确责任，狠抓落实，加强对打假联合行动的组织领导
　　（一）加强打假联合行动的组织领导和协调。根据国务院的要求，省政府决定成立打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动领导小组，主管副省长担任领导小组组长，成员由省经贸委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省药品监督管理局、省农牧厅、省卫生厅、省政府研究室、省政府法制办、省烟草专卖局、兰州海关等部门的负责同志组成，并邀请省委宣传部、省高级人民法院、省人民检察院、武警甘肃总队负责同志参加。负责全省打假联合行动的组织领导、协调推进和监督检查。领导小组下设办公室，办公室设在省质量技术监督局，具体负责打假联合行动的日常联络和协调工作。各地区、各有关部门也要组成相应机构负责打假工作的领导和协调。要切实解决打击联合行动所必需的经费和必要的执法装备，确保打假联合行动顺利进行。
　　（二）充分发挥舆论监督作用。电视、广播、报刊等新闻媒体要积极配合，对查处“三重一大”的情况和查处的制假售假窝点、集散地以及地方或部门保护的典型，要公开曝光，特别要揭露制售假冒伪劣商品违法犯罪分子和包庇、纵容制假售假的幕后支持者，在全社会形成强大的打假舆论氛围。
　　（三）落实打假举报奖励办法。省财政厅要会同有关执法部门，按照《中华人民共和国产品质量法》及有关法律、法规和规定，修订完善打假举报人员和办案执法有功人员奖励办法，落实奖励经费，重奖举报人和打假有功人员，以鼓励和支持广大人民群众、企业以及社会各界积极举报违法行为，参与打假联合行动。
　　（四）建立打假联合行动信息通报制度。各地州市和省政府有关部门要及时将本地区、本部门打假工作部署、实施方案以及查办大案要案情况报省打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动领导小组办公室。省打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动领导小组办公室要及时将各地、各部门打假进展情况通报全省，重大问题报省政府和全国打假办公室。
　　省质量技术监督局要会同有关部门在明年适当时间，对这次全省打假联合行动的进展情况进行一次检查。打假成效显著的要通令嘉奖；工作不力，敷衍塞责，未能在限期内解决制假售假问题的，由监察部门依法追究当地政府和有关部门主要负责人的责任。


２０００年１２月５日