青海省西宁市人民政府办公厅关于印发2007年西宁市政务信息报送要

各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
　　2007年是实施“十一五”规划第二年，也是全市继续保持经济社会发展良好势头的关键一年。为做好今年的政务信息报送工作，增强各地区、各部门报送信息的针对性，更好地为政府中心工作和领导决策服务，现将《2007年西宁市政务信息报送要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真学习贯彻市委十二届二次全体会议及市人大十四届二次会议精神，全面落实骆玉林市长《政府工作报告》中提出的八个方面工作，进一步提高对政务信息工作重要性的认识，切实加强对信息工作的领导，把政务信息作为一项重要工作抓紧、抓实、抓好。要紧紧围绕市委、市政府重要工作部署开展信息采集和报送工作，进一步发挥好信息工作的参谋服务作用，着力推进市委、市政府的重要工作部署和各项决策落到实处，为实现全市经济社会的又好又快发展做出新的贡献。

二○○七年二月六日

2007年西宁市政务信息报送要点

　　一、做好“三农”工作，扎实推进新农村建设
　　（一）加快推进新农村建设。各区县新农村建设的目标、任务及工作进展情况。跟踪反馈农民生产生活条件、村容村貌整治、农村社会事业发展等方面取得的成效，突出发展农村经济，稳步提高农民收入等情况。
　　（二）大力发展特色农业。重点关注各类设施农业、特色农业、精品农业基地及各大龙头企业的发展情况。
　　（三）改善农村基础设施条件。跟踪反馈农田水利基础设施建设情况，重点关注县乡、郊区道路改造及村道硬化、农村基础教育、医疗卫生、公共服务等社会事业及广播电视、电信“村村通”等情况。
　　（四）进一步拓宽农民增收渠道。跟踪反馈农民劳动技能和实用技术培训、农民工进城务工、农民工维权及实施整村推进项目等情况。
　　二、大力发展工业经济，进一步增强发展后劲
　　（一）突出发展优势工业。密切关注工业结构调整状况，积极反馈符合国家产业政策项目的争取实施等情况。重点关注百万吨复合肥等一批重点工业项目、藏毯、绒纺、民族服饰、建材等产业发展情况以及沙棘、菊芋、蜂产品等优势生物资源，培育品牌产品，形成产业集群等情况。
　　（二）全力推进工业园区建设。按照各工业园区的产业定位，跟踪反馈工业项目建设情况，尤其是具有资源优势、有特色、能发挥园区的产业集聚和带动作用的项目的建设、实施情况。东川工业园区多晶硅、单晶硅、高精铝箔加工等项目实施的进度；甘河工业园区高纯硅铁、铝合金、铜铅锌、镍合金等项目建设；生物产业园区沙棘、明胶、变性淀粉、伊斯兰民族服饰等项目建设和扩产以及北川工业带规划建设和大华工业园产业提升工作情况。
　　（三）注重发展循环经济。跟踪反馈各地各行业和重点企业按照国家支持节能降耗和污染减排政策，利用环保标准、技术标准和经济手段，促进冶金、建材、有色金属等行业加快节能减排技术改造情况及推行能源资源综合利用和清洁生产、引进、开发和推广资源节约、替代和循环利用技术情况，特别是重点节能降耗项目的实施进展情况。
　　（四）大力发展中小企业。积极反馈发挥本地资源优势和产业优势，依托大型企业和园区工业，大力发展中小企业的情况。重点关注扶持中小企业发展的各项政策措施的落实、中小企业加强管理和技术创新及引导金融机构加大信贷支持的情况。
　　三、大力发展第三产业，推进消费需求快速增长
　　（一）加快旅游业发展。围绕扩大“中国夏都”品牌的影响，重点关注特色旅游、生态旅游、青藏铁路旅游带和地方民族特色旅游产品开发及旅游项目推介活动等信息及重点景区建设进展及重点旅游景区配套服务设施建设情况，积极反馈城南温泉度假村、城北区立体农业生态园和一批特色餐饮城（街）等项目建设进展情况，深入思考如何提高旅游业附加值等调研信息。[page]
　　（二）发展现代服务业。重点关注朝阳物流园区及水井巷商务区、商业巷步行街改造项目建设进度，跟踪反馈“万村千乡”市场工程情况。
　　（三）推进房地产业健康发展。重点关注周家泉、建国路等片区改造和19个改善城市景观的建设项目，香格里拉城市花园、枫林绿洲等重点续建项目及经济适用房和廉租房建设情况。
　　（四）扩大消费需求。跟踪反馈煤电油运、重点行业供销、主要工业品以及粮油等大宗农产品市场供求情况、重要节日期间生活用品市场供应情况等，及时分析研究工作中出现的新情况、新问题。密切关注居民消费价格、商品零售价格、生产资料特别是农业生产资料价格、主要农产品价格等重要价格变动情况及对食品、药品、餐饮卫生等安全监管、打击假冒伪劣商品和侵害消费者权益的行为等情况。
　　四、加快城市基础设施建设，完善城市载体功能
　　（一）加强城市规划工作。重点关注城市编制专项规划、分区规划和重点建设区域的详细规划以及各类规划的审批审核制度的执行及城市土地出让机制的建立完善及实施情况。深入思考如何加强土地利用工作，如何盘活存量，挖掘潜力，扩大储备，从而保障中长期发展用地等问题。
　　（二）加快城市基础设施建设。跟踪反馈五四西路、茶卡路等工程施工进度，青海科技馆、高原文化艺术中心等项目建设进展情况。重点关注城南新区建设、垃圾处理厂、污水处理厂一期等工程，及供水、供电、供气等基础设施功能完成情况。关闭市区自备水源配套管网二期、第七水源一期供水管网改扩建等工程及兰青二线、北过境线、南环高速路等重点项目的征地拆迁，祁连路改扩建、建国南路、乐都路等一批城市主次干道和小城建项目建设的进展情况。
　　（三）改善人居生态环境。继续关注大南山生态绿色屏障绿化工程、野生动物救护繁殖中心建设及西川湿地、东郊生态湿地、湟水干流西宁城区段河道治理及鲁青公园、人民公园整合和儿童公园改造等工程建设情况。关停48家粘土砖厂工作进展情况。城市河道两岸绿化及街头绿地建设尤其是建国路、新宁路等主要街道绿化景观改造工作情况。结合青藏铁路二线建设，实施北山特大地质灾害综合治理项目的情况。推进“四创”工作情况。
　　（四）不断提高城市管理水平。跟踪反馈《关于进一步深化城市管理体制改革的实施意见》的落实情况，深入思考城区在城市管理如何发挥主导作用，怎样构建和谐城市环境、提高城市精细化管理水平及重点反馈影响市容市貌的突出问题。严厉打击破坏城市公共设施的违法犯罪行为等情况。
　　五、深化各项改革，努力提高对外开放水平
　　（一）推进行政管理体制改革。跟踪反馈转变政府职能、建设法制政府等工作情况。重点关注行政审批制度改革和事业单位改革情况。
　　（二）深化农村综合改革。重点关注乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、乡村财务管理制度改革情况。
　　（三）抓好财政和投融资改革。密切关注财税工作情况，重点关注并反馈以国库集中支付、省管县试点、乡财县管乡用为主要内容的财政管理改革、投融资改革、完善城市建设偿债机制等情况。
　　（四）加大招商引资力度。跟踪反馈利用大企业、优势资源和园区优势开展招商引资的情况。重点关注“青洽会”、“环湖赛”、“藏毯展览会”等大型活动情况及藏药、特色农畜产品等新兴产品出口的进展情况。
　　六、切实关注民生，努力促进和谐西宁建设
　　（一）努力扩大就业。重点关注社区服务、岗前培训及就业等情况，重点关注大学毕业生、下岗失业人员、“4045”人员和零就业家庭的就业救助工作。
　　（二）健全社会保障。重点关注非公有制企业、个体工商户和自谋职业人员的养老保险、失业保险扩面、下岗职工再就业的续保工作、城市最低生活保障居民的住房困难救助、农村最低生活保障制度、失地农民的社会保障及医疗救助制度、临时救助制度等情况，老年人优待工作，城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老人纳入医疗救助范围等情况。深入研究怎样构建社会福利服务网络，从而使老年人、残疾人、孤儿及“五保”对象等特殊困难群体逐步实行集中供养等问题。[page]
　　（三）完善公共服务。跟踪反馈依托省内外高校和科研院所的科技资源，应用科技和新技术研发推广情况，特别是企业加快科技成果转化和技术升级，实现技术创新、产品创新、品牌创新的情况。重点关注推进城乡和区域教育均衡发展，加快湟川中学西迁、完成4所薄弱学校改造和20所中小学危旧房改造、落实西宁一中、四中等改扩建项目建设情况，特别关注职业教育的发展和职校建设情况。重点关注西宁文化传媒中心和医疗卫生基础设施建设、巩固和扩大新型农村合作医疗制度和城市社区卫生服务体系覆盖面、稳定低生育水平、开展全民健身活动等情况。
　　（四）建设新型社区。跟踪反馈社区再就业服务中心等基础设施建设项目的实施情况。重点关注社区家政、物业管理、体育健身、医疗康复、文化娱乐、托儿养老和农村社区建设试点方面的情况。
　　七、加强精神文明和民主法制建设，巩固稳定和谐的政治局面
　　（一）积极开展精神文明创建活动。跟踪反馈“双拥”共建活动及“平安寺院”建设情况。
　　（二）加强民主法制建设。跟踪反馈推进政务、厂务和村务公开、“五五”普法、“依法治市”工作情况。
　　（三）推进“平安西宁”建设。跟踪反馈公安“三基”工程建设、专业队伍“网格化”巡逻、群防群治义务巡防体系和防范和打击各种违法犯罪活动情况。重点关注安全生产监督管理及信访工作情况。
　　（四）完善应急管理机制。跟踪反馈有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力的情况。