石家庄市人民政府办公厅转发市工商局关于在全市农村推广建立消费者投诉站和12315联络站意见的通知-法律法规

发文单位：石家庄市人民政府办公厅

文　　号：石政办函[2004]108号

发布日期：2004-9-6

执行日期：2004-9-6

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

　　市工商局《关于在全市农村推广建立消费者投诉站和12315联络站的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二00四年九月六日

石家庄市工商行政管理局关于在全市农村推广建立消费者投诉站和12315联络站的意见（冀石工商[2004]18号）

　　最近省政府办公厅以办字[2004]170号文件转发了省工商局关于在全省农村推广建立消费者投诉站和12315联络站的意见，为保证该文件精神能在我市得到全面贯彻落实，结合我市情况提出如下实施意见：

　　一、提高对“一会两站”建设工作重要意义的认识

　　当前在农村建立消费者协会分会、消费者投诉站和12315联络站是落实“三个代表”重要思想和解决“三农”问题的一个重要举措。“一会两站”的建立对进一步密切农村党群关系、干群关系，切实维护农民消费者权益将起到积极作用。发挥“一会两站”的作用可提高农村普法力度，增强维权实效，加强市场监管力度，有效防范假冒伪劣商品和伪劣农业生产资料进入农村市场，促进农业经济健康发展和农村社会秩序的稳定。各县（市）区政府、各级工商行政管理部门、消费者协会要充分认识做好“一会两站”建设工作的重要意义，切实按照省政府办公厅办字[2004]170号文件精神，把“一会两站”建设工作抓好抓实。

　　二、成立“一会两站”建设领导小组

　　为加强对“一会两站”建设工作的领导，我市成立“一会两站”建设领导小组。组长由副市长张殿奎担任，副组长由市政府副秘书长汤化敏、市工商局局长兰平信担任。下设办公室，办公室主任由市工商局副局长王国珍、路国庆担任，副主任由市消协秘书长栗绪楼、市315投诉举报中心主任童建民、市工商局经检处副处长王彦其担任，办公室设在市消协。各县（市）区政府也要成立相应的领导小组和办公室，具体负责对“一会两站”工作的领导，确保省政府办公厅办字[2004]170号文件精神落实到位。

　　三、组织体系

　　省政府办公厅办字[2004]170号文件对“一会两站”的组织体系、基本职责、推广目标和实施步骤都做了具体明确的规定，结合我市实际，各县（市）区要认真按以下要求组织实施。

　　（一）建立消费者协会分会。我市采取以依托乡镇政府和工商所建立区域消协分会的形式，即依托工商所管辖区域为单位建立消协分会。会长由工商所所在乡、镇的乡、镇长担任，工商所所辖区域内其它乡镇的主管副镇长任副会长，工商所所长任秘书长负责日常工作。分会实行理事制，理事一般由工商所所辖区域内县（市）区行政执法机关的派出机构领导及农村两站负责人组成，理事会每年应至少召开一次全体会议，总结、研究、部署消费者维权工作。

　　（二）凡两委（支委会、村委会）组织健全的行政村都应建立消费者投诉站和12315联络站。两站设站长一人，一般由村委会主任或村党支部书记担任，工作人员2至3名，选聘热心消费维权事业的村干部或群众代表担任。“一会两站”的建立务必达到“六个一”的标准（即一人、一牌、一证、一室、一簿、一栏），并做到人员到位，机构健全，办公设施良好，履行职责规范，发挥作用明显。

　　四、实施步骤

　　（一）抓好典型

　　我市消费维权工作有着较好的基础，新乐市、平山县已建有比较完善的“一会两站”机构，通过几年的工作积累了一定的经验，为我市落实这项工作提供了很好的样板和经验。九月份我市将按照省政府要求进一步规范新乐市、平山县“一会两站”建设，以点带面全面推进我市“一会两站”的建立。

　　（二）召开现场推广会

　　10月中、下旬我市将在新乐市召开建立“一会两站”现场会。现场参观“一会两站”建设情况，并由新乐市、平山县介绍经验，市领导全面、具体部署此项工作。总体要求：各县（市）区政府要在2004年年底前完成“一会两站”建立工作，有困难的地方最迟在2005年3月15日前全部完成“一会两站”建立工作。

　　（三）组织培训

　　“一会两站”工作人员确定后，以县（市）区为单位对所有“一会两站”工作人员进行一次业务培训，培训教案由市工商局、市消费者协会统一制定，务必做到先培训后上岗。

　　（四）牌匾证件制作

　　根据省工商局三统一的要求，“一会两站”牌匾和“社会监督员证件”将由市工商局、市消协按全省统一规定的样式规格制作，费用由各县（市）区政府财政负担，有条件的乡镇也可乡镇财政负担。

　　（五）组织验收

　　2005年4月我市将按照省政府办公厅办字[2004]170号文件的内容对各县（市）区建立“一会两站”情况进行验收、考核，成绩突出的进行表彰，不达标的进行通报批评，并限期达标。

　　五、工作要求

　　（一）各县（市）区政府要把“一会两站”工作作为落实中央1号文件精神为农民办实事的具体内容抓好抓实。各县（市）区政府要明确一名主管县（市）区长亲自抓，各县（市）区工商局一把手要具体抓，政府各有关部门要给予积极支持配合。在政府统一领导下，统筹安排，统一研究、解决建立“一会两站”工作中的具体问题，各县（市）区财政部门要安排一定资金，解决农村建立“一会两站”工作所需经费。

　　（二）“一会两站”建立以后，各县（市）区政府、各级工商行政管理部门、消费者协会要注意加强对“一会两站”工作的指导，支持他们的工作，及时帮助他们解决工作中遇到的困难和问题，定期组织培训，提高他们的业务素质，每年组织一次工作经验交流。年终要对“一会两站”工作先进单位和个人进行评选，并给予一定的精神和物质奖励，以促进工作的顺利开展。

　　（三）加强信息反馈和交流。各县（市）区要及时将工作进展情况以简报形式报市“一会两站”领导小组办公室。要注意及时总结经验，以便上下沟通了解情况，共同促进“一会两站”建设工作的顺利进行。

　　在农村普遍建立“一会两站”是一项艰巨的工程，是新形势下维护农民利益的切实需要，各县（市）区政府、各级工商行政管理部门、消费者协会要精心组织，周密安排，统一规划，全力以赴做好我市“一会两站”的建设工作，促进农村经济的发展和社会经济秩序的稳定。[page]

　　石家庄市工商行政管理局
二00四年九月二日