重庆拟征收高端房特别消费税 专家称应慎行

　　中广网北京3月26日消息(记者刘玉蕾)据中国之声《新闻纵横》7时41分报道，继提出建设公租房以遏制房价上涨后，重庆市日前再次抛出特别房产消费税方案。重庆市市长黄奇帆表示，政府将采取四个有力措施管理好商品房，防止房价不正常波动。其中，就包括对高端房征收特别房产消费税。

　　重庆财政局局长刘伟：政府的住房政策需要有一个综合的效应，而且尤其要避免“炒房”现象的发生，需要有相应的政策才行，所以才提出：低端必须要保障、中端靠市场、高端要有限制，要限制那就要有相应的措施。

　　对于如何界定高端物业，黄奇帆没有给出量化标准，不过重庆市财政局局长刘伟昨晚在接受《新闻纵横》值班编辑采访时给出了这样的解释。

　　刘伟：这是一个概念，高端嘛，比如说别墅啊;还有房价的平均水平，比如重庆4800的平均房价，你的价格已经两倍、三倍于平均房价了，你就应该属于高端房了。就是说，你的价格、你的市场组成都是评判的标准。

　　目前，重庆市相关方案已上报国务院。刘伟表示，虽然制定相应财政方案要靠地方财政局来牵头，但真正实施，还要等中央的决策，一旦获准，重庆将在今年上半年就会有所动作。

　　刘伟：对高端房征收房产消费税是应该我们牵头，但目前还没有具体的方案。对于黄市长的话，真正实施起来，会很快，今年上半年就会有一个说法。但这种涉及到税权，要有一定的报批，要有一些程序的;从分税制改革到内外资合并，税权是在中央的。

　　特别房产消费税的提法在新中国税制史上尚属首次提出，这个税种和物业税相比，哪个更容易实施?特别房产消费税会不会重蹈当初征收物业税的覆辙：也就是在征收之前空转6年多，却一直无法进入到真正实施阶段?记者就此采访了多位专家。

　　针对“特别房产消费税”，中央财经大学税务学院副院长刘桓教授表示，这个不是不能实行，但要慎行。

　　刘桓：特别消费税曾实施过，在历史上曾经有两个时期，比如1987年对彩电、进口汽车，也就是在特殊情况下特殊手段使用。但这对房地产调控方面来说，要慎行。因为首先，征收的对象是什么?能产生什么效果?另外特定环境下征求的特别税收，一旦房地产正进入到有序调控阶段，那是不是要取消掉呢?实施中会碰到很多的技术问题。

　　除此而外，重庆要实行特别房产消费税还需解决两个问题，一是立法权在中央，必须要通过立法程序;二是这个税在税目中能不能说得过去，百姓能否接受。这都是现实的考量问题。