碳关税PK碳消费税
就在美国能源部长朱棣文在清华大学演讲的当天,7月15日,中国商务部发言人姚坚再一次坚决地批评朱棣文的作品“碳关税”:“这项政策违反了WTO基本规则,背后潜藏着借环境和资源问题实施贸易保护主义的趋势,可能引发连锁的贸易报复,不利于全球经济复苏。”
中国商务部部长陈德铭在北京与骆家辉会谈时曾明确表示:“‘碳关税’违背了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域‘共同但有区别的责任’原则,事实上将成为贸易保护主义的新借口。”
有论者这样俏皮而辛辣地评价道:“碳关税”是个什么玩意儿?披着漂亮外衣的保护主义。
发改委能源研究所戴彦德副所长在接受时代周报记者采访时说:“这不太公平,中国作为发展中国家,在生产技术和产业结构等方面尚处于初级阶段,无法和发达国家相比。另外,中国很多的产品是提供给发达国家消费的,是为他们生产的,现在美国想要征收所谓的‘碳关税’不合理,且给人贸易保护主义色彩。”
“美国这是点中了中国的命门,中国的反应强烈可想而知。”安邦高级分析师贺军在接受时代周报采访时说,“中国也必须提出反制措施。”
安邦建议的“反制措施”是:中国应在碳排放问题上主动出击,化被动为主动,联手发展中国家提出对发达国家征收高“碳消费税”,因为发展中国家生产的含“碳”产品,大部分是给发达国家消费的。
奥巴马上台后,一改布什政府的能源政策,表示将在未来10年投入1500亿美元资助替代能源的研究,以减少50亿吨二氧化碳的排放。他还承诺要通过新的立法,使美国温室气体排放量到2050年比1990年减少80%。
这一切明白无误地告诉世人,在克服金融危机的进程中,奥巴马政府大力扶持新能源产业的发展,新能源产业正成为带动美国经济复苏的新增长点。
在这种情境下,美国挑头向包括中国在内的发展中国家征收“碳关税”的想法,很容易被欧洲国家效仿,从而给中国等发展中国家带来出口上的重击,进而影响整个经济发展。
贺军承认,现在低碳经济已成世界潮流,中国回避不了,抗拒不了:“我们提出‘碳消费税’,认真说来只是一个玩笑,创造了一个词汇,希望能够在外交谈判上起到作用。”[page]
贺军进一步说,在无可抗拒的世界潮流面前,中国应该高度重视,从国家发展的战略高度,做好迎接低碳经济发展模式的准备,促进产业升级和结构转型。