小额账户管理费，不能想收就收

　　张先生为了避免被收管理费，特意在帐户内存有500元。谁知还是没躲过15元的小额账户管理费。后来银行告知，从2007年7月起，该行已将小额账户定义为“余额在1000元以下”的账户。为此，张先生将银行告上了法院。近日，法院判决银行返还这笔小额账户管理费，并承担诉讼费。

　　被收15元管理费 储户告银行

　　2007年3月15日，深圳市民张先生在附近的一家银行开设了一个账户。当时银行告知账户内存款在500元以下的，要收取小额账户管理费。为了避免被收费，张先生特意存入了500元。

　　可到了今年4月22日，当张先生到银行核对帐户信息时却发现，账户里少了15元。是不是搞错？张先生带着疑问来到银行，银行方面却告诉他，所扣的是小额账户管理费，因为从2007年7月起，该行已将小额账户定义为“余额在1000元以下”的账户。

　　张先生本来对银行收小额账户管理费意见颇大，他认为这是一种歧视行为，但由于大家都接受了这一规定，他也就没有提什么意见。可他存够了无需交管理费的金额，还是被扣钱，他认为银行不应该在未征得储户同意的情况下，单方面扩大小额账户管理费征收对象。为此，他将银行告上法院，请求判令银行退还已收管理费15元、查询费50元，并承担诉讼费。

　　庭辩

　　修改标准是否需要储户同意？

　　在庭上，张先生认为，银行对小额账户收取费用本身就是歧视行为，不应该鼓励，应该废止。而且银行和储户双方签订了存款协议，双方是平等关系，银行调整收费标准前，理应先告知储户，并和储户进行协商。可现实中银行没有告知储户，没有得到储户授权就扣了管理费，是一种无效的单方面行为。

　　银行方面则辩称，银行对小额账户的储户收费并非歧视，此举可以减少大量无效账户，节约银行资源。银监会、商务部《商业银行服务价格管理暂行办法》规定，除了人民币基本结算类业务，商业银行提供的其他服务，可以实行市场调节价。该行调整收取小额账户管理费标准时，已向银监会报备过，且收费没有超出主管部门核定的标准，是符合规定的。

　　就张先生提出的未通知他个人，银行方面则认为自己也有难处，因为银行和储户之间是一对多的关系，有一定的特殊性，银行不可能逐个通知储户，而且银行已在营业场所贴公告通知所有储户。

　　判决

　　储蓄属于合同关系 变更需要协商一致

　　记者昨天获悉，深圳市福田区法院已对此案作出判决，法院认为，我国合同法规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同；当事人协商一致，可以变更合同。

　　张先生既然在银行仍有自己的账户，那也就意味着他和银行的储蓄合同还在履行期间，银行重新定义小额账户为“1000元以下”的账户，并调高收费标准的行为，是对双方储蓄存款合同关系的变更。银行称其2007年6月已开始在营业场所张贴收费价格公告的说法，但一方面没有相关证据证明，而且根据法律，此类店堂公告没有法律效力，因此法院不予采纳。银行没举证证明其和张先生就合同变更事项达成一致，其单方面变更合同的行为违约。

　　银行的《储户须知》有效么？

　　格式条款不应该排除对方权利

　　法院同时认为，根据合同法规定，“提供格式条款的一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”因此，银行所提供的《储户须知》第15条关于银行单方面调整服务价格无需事先通知客户的规定，存在免除银行责任并排除储户主要权利的情形，不符合合同法的相关规定，该部分内容为无效。

　　因此，福田法院审理后作出一审判决：该行《储户须知》第15条关于银行有权在国家政策许可范围内调整（人民币小额个人活期存款账户管理）服务价格，无需事先通知客户，以银行正式公告为准的条款无效。被告应返还潘先生小额账户管理费15元，支付相关工商查询费50元，并承担诉讼费。