通过仲裁解决旅游纠纷

　　1.仲裁途径解决民事纠纷的优势

　　仲裁是指纠纷当事人在自愿基础上达成协议，将纠纷提交非司法机构的第三者审理，并做出对争议各方均有约束力的裁决的一种解决纠纷的制度和方式。

　　解决财产权益纠纷的仲裁属民商事仲裁类，与解决同类纠纷的司法、行政途径相比，具有七大特点：

　　一是自愿性。当事人是否将纠纷提交仲裁、交与谁仲裁、仲裁庭人员的产生和组成、仲裁庭适用何种程序规则，都是在当事人自愿的基础上，由当事人协商确定;

　　二是专业性。由于仲裁的对象大都是民商事纠纷，常常涉及复杂的法律、经济贸易和技术性问题，所以各仲裁庭大都具有分专业的仲裁员名册供当事人选定，而仲裁员一般都是各行业的专家;

　　三是灵活性。仲裁的灵活性很大，在程序上不像诉讼那样严格，程序灵活，很多环节可以被简化;

　　四是保密性。仲裁一般以不公开审理为原则，且仲裁员和仲裁秘书人员都有保密义务，所以当事人的商业秘密和贸易活动不会因仲裁而泄露;

　　五是快捷性。仲裁实行一裁终局制，不像诉讼那样实行两审终审制，有利于当事人之间纠纷的迅速解决;

　　六是经济性。仲裁时间的快捷性，可以节省费用，仲裁无需多审级收费，费用一般会低于诉讼途径，而且仲裁的自愿性、保密性决定了当事人之间不会产生激烈的对抗，对当事人今后的商业机会影响较小;

　　七是独立性。各国仲裁法律都规定，仲裁机构独立于行政机关，仲裁机构之间也无隶属关系，仲裁独立进行，不受任何机关、社会团体和个人的干涉，甚至仲裁庭审理案件也不受仲裁机构的干涉。

　　这些特点，体现了仲裁与解决同类纠纷的司法、行政途径之间的优势，从世界各国情况看，在解决民事财产权益纠纷过程中，仲裁成为了最具吸引力的途径。

　　2.仲裁途径解决旅游消费纠纷的优势

　　旅游作为一项特殊产业，参与主体范围广，涉及的内容比较复杂，专业性比较强，旅游消费纠纷涉及的有些问题也需要专业的知识才能辨清。旅游消费者大多是利用业余时间参加旅游活动，工作较为繁忙、时间比较珍贵，没有太多的时间和精力纠缠于旅游消费纠纷，与普通纠纷当事人相比，更希望用最短的时间、最少的精力、最灵活的程序、最少的资金解决纠纷。旅游经营者以营利为目的，同样不愿花太多的时间和精力纠缠于旅游消费纠纷，而且都有自己的商业秘密不愿公诸于众，所以也希望尽快从旅游消费纠纷中解脱出来，从事自己旅游事业的发展，获取更多的利益。

　　通过行政途径解决旅游消费纠纷，一般需要旅游消费者投诉、旅游行政管理部门受理、处理等环节，仅旅游行政管理部门处理环节，就需要被投诉者书面答复、调解、做出处理决定、行政处罚和其他处罚等程序，过程比较复杂，花费的时间较长、精力较多。如果纠纷双方对处理决定和行政处罚决定不服，还会向人民法院起诉，也可以申请行政复议，到纠纷最终解决时，花费的时间、精力和费用将更多。这种解决途径虽然能够解决纠纷，有助于行业监督和管理，但违背了纠纷双方解决问题的初衷。

　　通过诉讼途径解决旅游消费纠纷，必须严格按民事诉讼法的程序进行，一般需要经过起诉、受理、审理前准备、开庭审理、宣判等环节，而且对管辖、证据、期间、送达等有严格的规定，花费的时间较长，程序严谨而复杂，费用也不低。诉讼实行两审终审制，如果当事人对一审法院裁判不服，还可以提起上诉，解决纠纷的成本会更高。

　　在解决旅游消费纠纷过程中，与行政、诉讼途径相比，仲裁庭由专业人士组成，具备专业知识，仲裁程序具有灵活性，没有复杂和严格的规定，仲裁过程能为双方当事人保密，仲裁过程较为快捷、经济，成本较低，应该成为双方当事人的首选途径。但由于我国目前利用仲裁解决民事财产权益纠纷的观念没有深入人心，广大旅游消费者不了解仲裁的优势和具体规程，而且没有专门的仲裁机构从事相关工作，所以，通过仲裁途径解决的旅游消费纠纷在旅游消费纠纷总量中所占的比例很小。

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