单方声明法律效率分析

　　[案例]

　　某旅行社组织了20多人去北京旅游。按照行程计划，到达北京的第二天游长城，但导游未与旅游者协商，擅自将游长城的行程改为第三天。就在第二天晚上，一场突如其来的大雪使旅游车无法去长城，游长城计划被迫取消。游客返回后，要求旅行社按照规定双倍赔偿长城门票，而旅行社只愿意原价退还长城门票，拒绝赔偿。旅行社的理由是旅游合同中已经作出声明：本公司在保证不减少行程的前提下，保留调整行程的权利。就是说，旅行社和导游都有调整行程的权利，团队出发前已经告知游客，游客已经知情;况且游长城的取消是不可抗力造成的，旅行社没有过错，所以不承担赔偿责任。

　　这里涉及两个问题：游长城计划取消的原因究竟是不可抗力还是旅行社违约?这则声明是否具有法律效力?换句话说，这样的声明对游客是否具有约束力?

　　从法律角度看，旅行社的声明缺乏依据

　　1、根据我国《合同法》的规定，合同签订后，双方当事人应当本着诚实信用的原则，严格按照合同的约定，全面、适当、积极地履行合同约定义务，正当行使自己的权利，当事人不能轻易违反约定，擅自变更旅游合同。

　　具体而言，旅行社与游客签订旅游合同时，已经收取了游客的钱款，尤其是散客，旅行社肯定全额收取了钱款，也就是说，旅行社已经行使了收取钱款权利，游客已经履行了支付钱款的义务。按照权利义务对等的原则，在履行旅游合同时，旅行社只要履行义务(提供约定的服务)，游客就可以享受权利即接受旅行社的服务。

　　2、根据合同自愿原则，合同双方当事人可以就合同的签订、履行、转让、变更、解除等内容自愿达成协议，这样达成的协议就应当受到保护和尊重。在履行旅游合同的过程中，旅行社和游客有权就双方的权利、义务协商一致，在此基础上进行变更。旅游合同变更的关键是应当符合程序，充分尊重双方当事人，任何一方擅自变更就是违约，都要承担相应的违约责任。因此，旅行社调整旅游景点，尽管没有减少，仍然视为是对游客旅游合同的变更，应当由旅行社和旅游者在平等自愿的基础上协商，征得旅游者的同意，而不是由旅行社单方说了算。违约给对方造成损失，应当承担赔偿责任。导游随意变更旅游行程，实质上是对旅游者合法权利的侵犯。

　　3、在一些旅行社的实际操作中，经常会发生旅游项目顺序调整的现象，而且也没有发生游客投诉的情况，所以游客对此似乎也没有很多怨言。客观地说，旅行社仅仅是对游览的旅游景点的先后次序进行了调整，并没有减少景点，一般情况下对旅游服务质量不会产生很大影响，很难说旅行社这样做就侵犯了游客的合法权益，给游客造成了经济损失。但它毕竟使合同的计划履行与实际履行发生了时间上的变化，是对旅游合同的变更。要是游客单单就此向有关部门投诉，要求旅行社给予经济赔偿是不现实的，因为游客很难举证自己因此而遭受的损失--也许真的没有给游客造成什么经济损失。但问题是，就这起投诉而言，导游的擅自行动，导致游客无法游览长城，造成了游客的损失。

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