“霸王条款”侵害消费者权益 谁来监管

　　今年1—10月份,青岛市消保委受理的预付费式消费投诉达57件,其表现形式亦越来越多,特别是“美容美体卡”“健身卡”“洗浴卡”“餐饮会员卡”“洗车卡”等投诉率较高。消协人士提醒,预付式消费,等于把钱放在别人的口袋里,钱怎么花就要受制于人,买卡之前一定要三思。

　　商家转手　承诺缩水

　　市民丛女士在一家美容店做美容,当时店里正在办一种充值卡。店家称,只要交上一笔钱,两年后无息返本,其间可享受免费的美容、足疗服务。在店员极力鼓动下,丛女士联合另外3位朋友拿了1万元办了卡。

　　没曾想,半年后,这家美容店突然关门停业,并宣称店面转手后,客户和债务转给了另一家美容店。在后一家美容店,丛女士等人凭着原来的充值卡,继续享受免费的美容、足疗服务,但是一提到万元本金何时还时,店方答复总是“不知情”。两年期满,丛女士投诉到青岛市工商局市南分局12315消费者投诉举报指挥中心,寻求帮助。

　　市南分局12315消费者投诉举报指挥中心负责人王军介绍,经调查,丛女士反映的问题属实,经协商,双方重新签订协议,店方承诺分4次返还丛女士等人的1万元本金。

　　预付式消费是指消费者向商家先行支付一定费用后,按照约定的方式购买商品或接受服务的一种消费方式。王军说,一些美容店依靠优惠折扣卡服务,吸引消费者办理,由于预付式消费具有先付款、再消费的特点,一旦店家关门走人,或经营不善倒闭、恶意卷款潜逃等,消费者维权就相当困难。

　　此外,由于信息不对称,消费者购买预付卡时,往往很难知道商家的经营状况、发展前景等。当发卡商家因某些原因发生变故,让消费者到另一商家继续接受服务,而接替提供服务的商家又不按照消费者与原商家的约定提供服务时,一些潜在的矛盾便浮出了水面。

　　“霸王条款”侵害消费者权益

　　预付式消费大多采用格式条款的形式,其中许多“霸王条款”侵害了消费者的合法权益。如“消费卡到期服务终止,卡内余额不予退还”、“会员卡遗失不补”等,这些霸王条款的存在使消费者的公平交易权、知情权难以保障。

　　消费者李某在一家健身俱乐部花1500元办了一张一年期的健身卡,3个月后,因为一直挤不出健身时间,便向俱乐部提出退卡,要求退还1000元,遭到拒绝,理由是售出的会员卡概不退款。

　　岛城某酒店康乐城推出价值1888元的游泳卡,办理此卡后,消费者游泳可享受每次85元的折扣价,可游泳22次。孟先生感到很划算,办了此卡。谁知办卡后不久,酒店接连涨价两次,每次游泳要106元,这样一算,孟先生凭卡只能游泳17次。孟先生认为酒店随意涨价的做法属于霸王条款,就此到酒店协商未果,遂投诉到12315申诉举报中心。经协商,酒店同意孟先生仍按每次85元的价格消费完此卡里的钱。

　　王军说,孟先生1888元办理游泳卡属于预付式消费,办卡时的价格可以看做合同中约定的价格,办卡后,酒店方随意涨价的行为属于违约,酒店应按照约定价格履行义务。

　　设立第三方付款

　　“办理预付卡,首先要考察商家的信誉度,尽量选择规模大、信誉好、经营状况良好的商家。”针对预付式消费存在的诸多风险,青岛市消协工作人员建议,消费者还要注意适度消费防范风险,根据实际需要,科学理性购买、充值预付式消费卡,每次充值金额不宜过多;谨慎选择预付额度过高、服务周期过长的预付式消费,以避免遭遇商家因经营不善倒闭、逃逸等不确定情况,造成个人损失。

　　消协人士建议说,对一些金额大的预付式消费(如美容、洗浴等),要做好备份,详细记录每次消费的使用情况以及卡内余额情况,防止卡内余额缺失。购买预付式消费卡后要注意保留章程、协议、发票等相关证据,发生问题及时向被投诉方所在地的工商部门及有关行政主管部门投诉申诉。在使用预付式消费卡过程中,一旦遇到商家携款潜逃,涉嫌经济诈骗的,应及时向公安机关报案。

　　“尽管预付式消费模式的兴起具有现实基础,但也存在侵害消费者利益、扩大负面功能等问题,因此,通过完善立法来规制预付式消费制度至关重要。”王军建议,立法中,授予执法部门有效的监管手段加以监管;出台相关政策,限制发卡的上限金额等。

　　王军还建议,还可以效仿网上购物方式,设立第三方付款,像支付宝,银行等部门可以参与。消费者每消费一笔,签字确认后,然后由第三方支付,让预付式消费“循规蹈矩”,从而确保消费者的合法权益不受侵犯。