随着我国法制化进程的加快和对弱势群体保护意识的增强,渎职侵权犯罪发案增多的趋势已是不争的事实,渎职侵权犯罪不同程度地危害到国计民生,妨碍了公正执法,破坏了社会的公平正义,影响了社会的稳定。为预防渎职侵权职务犯罪,可以从以下方面入手:
(一)加大管理力度
一是国家机关要将宏观的各项规章制度进行细化,做到有章可循。二是要对重点岗位定期进行交流轮岗。三是加强本机构监察部门的检查力度。四是要定期进行内部自我排查,查找工作的漏洞和隐患,发现问题及时整改纠正。
(二)扩大宣传教育
首先要促使渎职侵权宣传向广度和深度发展,努力提高社会群众和国家机关工作人员的法律知识水平,逐步强化国家机关的公共服务职能,摒弃特权思想、霸道作风,防止权力滥用。其次要与检察机关职务犯罪预防部门联合开展警示教育活动,做到以案释法,用血淋淋的实例警醒人,以此提高国家机关工作人员的拒腐防变的能力。
(三)增强打击力度
首先要加强检察机关渎职侵权部门队伍建设,提高办案人员的素质和办案能力。其次要建立案源的搜集机制,广辟案源,主动出击,严查各类渎职侵权犯罪。再者要提高检察机关渎职侵权犯罪的侦查技术,通过计算机联网,逐步实现上下级院侦查部门的信息网络资源的共享,形成查办渎职侵权职务犯罪的合力,真正做到有案必查、有案必办。
(四)强化责任意识
一是要建立责任追究制度,形成当国家机关工作人员渎职侵权后主管领导要负责任的联带机制,以此来强化国家机关工作人员的责任意识。二是要建立职责公示制度将国家机关工作人员的责任上墙,暴漏在眼光下,让工作人员形成忧患意识、服务意识。三是要建立违法违规行为档案,并以此作为评先、评优、升迁的重要依据。
(五)强化内外监督
内外监督包括四个方面:一是要加强对权力运行的监管和制约,重点监督各项任务完成落实情况、个人经济收支情况和党风廉政情况。二是建立科学规范的监督运行机制。纪检监察部门要对所属单位和部门进行规范有效地监督检查,发现问题及时纠正。三是主动接受社会监督。让一切行使职权的行为规范化、公开化、透明化。四是要发挥上级对下级的监督指导作用。
(六)完善法律法规
一是要进一步完善渎职侵权职务犯罪相关的司法解释,解决当前渎职侵权犯罪主体界定、因果关系、主观意图等犯罪构成认定难的问题。二是我国刑法对渎职侵权职务犯罪的规定处罚明显偏轻,有必要提高渎职侵权犯罪法定量刑幅度。三是面对渎职侵权犯罪大量非实体刑判决的存在,应该出台相关规定明确缓刑、免予刑事处罚具体的适用条件。