关于丧葬费和抚恤费的法律规定

　　机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助问题的规定

　　一、补助对象

　　工作人员因公牺牲或者参加工作满5年病故以后，从去世的下月起，对依靠死者生前供养、生活确有困难的下列亲属，由死者原工作单位定期发给遗属生活困难补助：

　　(一)父(包括自幼抚养死者长大的抚养人)、夫年满60周岁，或者不满60周岁基本丧失劳动能力，无固定收入者。

　　(二)母(包括自幼抚养死者长大的抚养人)、妻年满50周岁，或者不满50周岁基本丧失劳动能力，无固定收入者。

　　(三)子女(包括遗腹子女、养子女、前妻或前夫所生子女)不满16周岁或年满16周岁尚在普通中学学习，或者基本丧失劳动能力者。

　　(四)弟、妹(包括同父异母或同母异父弟妹)不满16周岁或年满16周岁尚在普通中学学习，或者基本丧失劳动能力者。

　　(五)遗属系普通高校、中专、技校学生，无助学金、奖学金等经济来源的，可列入定期遗属生活困难补助范围;有助学金、奖学金等经济来源的，可视具体情况适当核减补助标准或不发给遗属生活困难补助费。

　　二、补助标准

　　(一)符合生活困难补助条件的遗属，系非农业人口的，每人每月补助标准按户籍所在地政府公布的城镇居民最低生活保障线标准执行;系农业人口的，每人每月补助标准按户籍所在地政府公布的农村村民最低生活保障线标准的150%执行。

　　遗属生活困难补助标准，随城乡居(村)民最低生活保障线标准的调整相应进行调整。

　　(二)符合下列条件的遗属，适当提高补助标准：

　　因公死亡人员的遗属以及孤独单身的遗属，其生活困难补助标准在(一)款规定数额基础上提高20%。

　　(三)遗属按规定享受的补助费总额，不受死者生前原工资总额或离退休费总额的限制。

　　(四)死者生前父母分别由死者及其兄、弟、姐、妹共同供养者，其遗属生活困难补助由死者原所在单位按规定补助标准的50%发给，不足部分由死者兄、弟、姐、妹共同分摊负担。本通知下发前已核定供养关系的，不再改变。

　　三、补助费的核定[page]

　　(一)夫妇双方参加工作，一方死亡后，另一方月基本工资在550元以下的，不负担遗属生活困难补助费;超过550元的部分，扣除二分之一负担遗属生活困难补助费，对仍达不到本通知规定标准的，其差额部分由死者生前所在单位或发给离退休费的单位予以补助。

　　(二)“基本工资”，机关执行职级工资制人员为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资之和;机关技术工人为本人岗位工资、技术等级工资和按国家规定比例计算的奖金之和;机关普通工人为本人岗位工资和按国家规定比例计算的奖金之和;事业单位工作人员为本人职务工资、技术等级工资和按国家规定比例计算的津贴之和;企业单位职工为本人技能工资、岗位工资和工龄工资之和(未执行国家和省规定的参考工资标准的，可以本人上年度月平均工资收入的60%作为工资基数)。

　　对离退休人员，可按离退休时比照在职人员相应项目计发的离退休费，加上其后增加的离退休费核定工资基数。

　　(三)遗属生活困难补助费核定后，死者配偶因调整工资而增加的工资部分，不再抵销原核定的生活补助费。

　　四、其他有关问题

　　(一)工作人员死亡后，对随住城市的家属，农村有家本人又自愿要求回去居住的，其回家的车船费、旅馆费、伙食补助费，按现行的差旅费规定执行，行李托运费据实报销。安家有困难的，可酌情发给300—500元的安家补助费。

　　(二)已参加社会保险的退休人员死亡后，其遗属生活困难补助按社会保险部门的有关规定执行。

　　(三)过去已核定实行遗属生活困难补助、现仍符合补助条件的，可按本通知规定重新核定补助费。重新核定的补助费低于原核定的补助费的，可继续按原核定的补助费发给。

　　(四)核定遗属生活困难补助，应以工作人员死亡当时是否符合补助条件为准。工作人员死亡时遗属不符合生活困难补助条件、后来符合补助条件且生活确有困难的，可视情况予以临时补助。

　　(五)工作人员死亡后，其配偶重新组建家庭的，配偶本人原享受的遗属生活困难补助费应予取消，其他符合补助条件的遗属可继续享受补助。

　　(六)工作人员因违法等原因造成死亡的，其遗属不享受遗属生活困难补助。[page]

　　(七)死者遗属中，因触犯刑律被判刑或管制的，服刑期间停止享受遗属生活困难补助。

　　(八)死者父母中一方有固定收入(如退休费、个体经营收入)的，另一方不列入享受遗属生活困难补助范围。

　　(九)参加工作未满5年的工作人员病故后，其供养亲属不享受定期遗属生活困难补助。但对符合第一条规定条件的遗属，可视人数的多少，在不超过死者生前3—5个月的基本工资内，酌情发给一次性遗属生活困难补助费。

　　(十)机关事业单位离退休人员死亡后，其遗属生活困难补助也按本通知规定执行。

　　(十一)工作人员死亡后的遗属生活困难补助，由死者原工作单位研究确定，并填写《遗属生活困难补助登记表》，市地级以上报主管部门、县级以下报县(市、区)人事局备案。

　　(十二)发给遗属生活困难补助的单位，应定期(一般为1年)采取走访、函调等方式了解受补助遗属的变化情况，对失去补助条件的，要及时取消其生活困难补助费。

　　(十三)本规定自发文之日起执行。过去有关遗属生活困难补助方面的规定同时废止。

　　民政部、人事部、财政部关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知

　　民发[2007]64号

　　中央和国家机关各部门、各直属机构人事(干部)部门，各省、自治区、直辖市民政厅(局)、人事厅(局)、财政厅(局)，计划单列市民政局、人事局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、人事局、财政局：

　　2004年10月1日，国务院、中央军委公布施行的《军人抚恤优待条例》提高了一次性抚恤标准;2006年7月1日，国家机关工资制度进行了改革。为适应有关政策的调整变化，现就国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题通知如下：

　　一、调整一次性抚恤金标准

　　自2004年10月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金按照以下标准执行：烈士为本人生前80个月基本工资或基本离退休费，因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费按现行渠道解决。[page]

　　二、一次性抚恤金计发办法

　　自2006年7月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法为：

　　(一)国家机关在职工作人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月基本工资为基数计发。其中：

　　1、公务员，为本人职务工资和级别工资之和;

　　2、机关技术工人，为本人岗位工资和技术等级(职务)工资之和;

　　3、机关普通工人，为本人岗位工资。

　　(二)国家机关离退休人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月享受的国家规定的基本离退休费为基数计发。其中：

　　1、离退休人员为本人基本退休费，即本人离退休时计发的基本离退休费和本人离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和;

　　2、按照《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》(国发[1978]104号)规定办理退职的人员为本人基本退职生活费，即本人退职时计发的基本退职生活费和本人退职后历次按国家规定增加的基本退职生活费之和。

　　(三)驻外使领馆工作人员、驻外非外交人员和港澳地区内派人员中的机关工作人员死亡，一次性抚恤金按本人国内(内地)基本工资为基数计发。

　　本《通知》下发后，《民政部、人事部、财政部关于工资制度改革后国家机关工作人员死亡一次性抚恤金计发问题的通知》(民优函[1994]212号)即行废止。

　　本通知由民政部负责解释。

　　二〇〇七年五月八日