工程单位发包给建设单位，建设单位违法分包给个人乙，个人又分包给实际是工人也就是包工头，并与包工头签订工程合同，在施工期间产生价格纠纷并超出预算，包工头要求增加造价款，分包方没有合同补充是纸质协议，分包方以口头协议方式承诺包工头增加造价工程款，但是最后不承认了，导致包工头支付不起工资，经清迁办协调由建设单位承担发放农民工工资，而实际支出又超出了合同额，需要包工头签字，而包工头签了字建设单位和个人乙朋友威胁包工头说支付完工人工资要起诉包工头超出合同额请问怎么保护包工头的权益他们有没有这个权利，建设单位是直接发放工人工资的，实际口头协议对方补充人包工头就200万的亏损，包工头需要签字同意支付请问怎么去处理包工头