内容摘要：随着经济全球化进程的加快，国家经济飞速发展，中小企业在国民经济发展过程中扮演着越来越重要的角色。作为企业自主创新和经营发展的核心力量，知识产权直接影响着企业的生存和发展。本文从四川省中小企业的现状及加强知识产权管理的意义出发，提出推进四川省中小企业知识产权管理的应对策略。

关键词：中小企业 知识产权 现状 意义 策略

在经济日益全球化的趋势下，国民经济取得了高速发展。全省中小企业作为国民经济中的主要力量，在国民经济发展过程中的地位不断提升，扮演着越来越重要的角色。自主创新能力是中小企业的核心竞争力，而知识产权作为企业技术创新和发展的关键力量,对企业的生存和发展的影响是显而易见的。是故，本文从四川省中小企业的现状及知识产权管理的意义出发，提出推进中小企业知识产权管理的策略建议，以期为助力省内中小企业良性发展提供些许参考。

一、四川省中小企业发展现状

（一）四川省中小企业在经济发展中的地位和作用

要探究中小企业在经济发展中的地位和作用，首先需要明确什么是中小企业。简单来讲，中小企业是符合我国《中小企业划型标准规定》规定标准的，与大型企业相对的具有较小规模或处于初期创业阶段的企业，其划分标准是由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。据统计，全省中小企业数量占全省企业总数的99％以上，所纳税额为税收总额的50%，所创造的价值占GDP的60%左右，完成的专利、技术创新、新产品开发占70%以上，为全社会提供80%以上的就业机会。

可见，中小企业是我省国民经济的生力军，在国民经济中占有举足轻重的地位，具体表现在：数量多，是市场主体的重要组成部分，在企业数量中占有绝对优势；产值大，总产值远远高于其他大型企业，在推动国民经济持续增长中扮演着至关重要的角色；平台大，提供了大量就业机会，为维护社会和谐稳定提供坚实基础；活力程度高，能够较快实现产品和技术的更新换代。从某种意义上来讲，中小企业的发展是全省经济发展的重要基础，是全省经济持续健康发展的重要前提。

（二）全省中小企业在市场竞争中所存在的主要问题

全省中小企业数量多，产值大，总体来说呈现稳步上升的良好态势。但全省中小企业发展不足、发展不平衡的问题仍然存在。在绝大多数中小企业囿于企业本身的局限性及所依托的政策环境、市场机制等原因，在求得生存与发展的过程中仍有很多问题亟须解决，这些问题主要表现在：

第一，政策落实力度不足，考核约束机制不完善。

政府虽然承认中小企业对于国家经济发展所发挥的作用，将中小企业作为扶持重点，并出台了一些扶持政策，但总的来说，要使政府的宏观政策从思想层面转化为行之有效的配套措施，这中间还有很长的路要走。再加之，缺乏有效的考核约束机制，政府制定的政策难以具体落实。就如我们比较熟悉的市场准入、退出机制，门槛高、设限多，政府政策宛若玻璃门的另一边，看起来通达平坦，实则困难重重。

第二，资金筹措难是制约中小企业生存与发展的一大瓶颈。

根据《2017中小企业融资发展白皮书》显示，目前我国98%的中小企业生存发展面临的主要问题仍然是融资贵、融资难。四川省内中小企业也面临着同样困境。首先银行融资门槛高，其他贷款方式贷款利率高；第二是企业与银行之间的融资信息不对称；第三是银行鲜少根据企业自身特点推出具有特色的融资模式；第四是中小企业本身具有稳定性不高、信誉度不高、企业倒闭率高、经营风险大的原因。因此，中小企业往往难以通过银行完成资金筹措，获得资金支持。

第三、中小企业内部缺乏科学的管理机制。

中小企业因其规模较小，较为常见的经营模式为家族式经营，此种经营模式较为粗放，管理人员的管理意识往往不够客观，管理模式难以适应市场需求，在日常管理中多是凭主观感觉和经验进行判断，容易导致决策失误。在企业内部管理方面，中小企业很难制定完善的内部质量控制体系、风险控制体系等，这对于中小企业发展都会造成不可忽视的消极作用。

第四、中小企业分析风险和抵抗风险能力弱。

如前所述，中小企业规模小，缺乏科学系统的管理体系，管理人员水平参差不齐，对于行业相关信息收集能力较低，这就造成了中小企业信息获取时间滞后，企业管理人员局限于自身经验和见识，缺乏提前预判行业风向的能力，能抵抗风险的可能性也就大大降低了。

第五、中小企业知识产权意识淡薄，创新能力不足。

中小企业虽然量大面广，但具有起点不高的特点[1]，其产业结构多以劳动密集型为主，资金密集型、技术密集型、知识密集型企业数量相对较少，他们普遍具有以下特点：习惯了模仿导致自主创新主体较少、自主创新投入成本较低、自主创新成果转化率不高、粗加工产品多、深加工产品少、缺乏名优产品等。根据问卷调查结果分析，四川省内受访中小企业中有63%的中小企业认为“原材料及燃料成本上升”是当前企业面临的突出问题，究其原因，是因为省内绝大多数中小企业仍是以减少产品成本作为提高市场竞争力的主要方式。

前述重重困难之下，省内的中小企业如何才能在激烈的市场竞争中取胜呢？毫无疑问应提高中小企业的核心竞争力，也就是其自主创新所形成的能力，这是任何一个企业所独有的，比其他竞争对手更强劲、更持久的能力，这也是企业竞争力的核心。可见，应将企业自主创新能力作为中小企业未来发展的重中之重。只有增强自主创新能力，才能拥有占据市场的法宝，继而牢牢把握市场竞争中的主动权。

二、四川省中小企业加强知识产权管理的意义

（一）加强知识产权管理是实现中小企业自主创新的方法论

自主创新已然成为各国企业为实现经济自立所追求的重要目标。知识产权制度承认智力成果是有偿的、有价值的，保护知识产品所有者权益，有利于激励知识产品的创造[2]。因此，企业要提高自主创新能力，必须进行知识产权战略管理。加强知识产权管理是实现自主创新的方法论，自主创新不仅是推行知识产权管理的出发点,也是其根本目标。科学系统的知识产权管理体系可以为自主创新提供运行基础，而自主创新能力的增强也更能推动知识产权管理体系趋于完善。二者互为因果，是相辅相成、相互作用的统一体。

（二）加强知识产权管理是中小企业经营战略的重要组成部分

经营战略是企业为实现其经营目标，谋求自身长期发展而作出的具有全局性的经营管理计划[3]。总体来说，经营战略包括经营战略思想、经营战略目标、经营战略措施等；具体来讲，经营战略可分为财务管理战略、市场选择战略、人资管理战略、产品制造战略、知识产权战略等。如前所述，因四川省中小企业的自身特点及外界环境的局限性，中小企业只有提高对加强知识产权管理的重视程度，方能提高其自主创新能力，在激烈的市场竞争中占得先机，才能拥有长远的、持久的市场竞争力。因此，将知识产权战略管理纳入企业经营管理战略，是中小企业增强企业竞争力的战略前提。

（三）中小企业具有推行知识产权管理的独特优势

首先，中小企业决策成本低，效率高，信息反馈速度快，创新灵活性高。企业自主创新讲究“新”、“快”，力争以最快的速度占领市场。大型企业往往规模较大，机构设置复杂，企业进行决策时所需的信息需要逐级审核，层层报批，一定程度上延缓了信息反馈速度；而中小企业往往规模较小，其管理机构设置较大型企业更为简单，上下级之间可以及时反馈信息，决策效率高，这对于中小企业推行知识产权管理具有十分积极的意义。

其次，中小企业投入回报期较短，可以更快的将技术研究成果转化为符合市场需要的产品。大型企业规模大，其生产产品时一般是批量生产，产品数量多，周期长，前期很难取得产品回报。而中小企业因为规模小，投资额不大，周期短，可以更快获得回报。

再次，中小企业在内部人资管理上具有认知优势。由于中小企业面临比大企业更加严峻的市场竞争，中小企业的决策层往往更具有主人翁精神，企业内部激励机制上比大型企业负责人更加灵活。他们也更有可能挖掘出对企业自主创新能力提升有贡献的研发人员、技术人员。

三、推动中小企业知识产权管理的对策

（一）正确认识知识产权及知识产权管理制度

知识产权（Intellectual Property Rights），指的“是人们可以就其智力创造的成果所依法享有的专有权利[4]”，也可以理解成“是给予创造性智力成果和工商业标记依法产生的权利的统称[5]”，它是一种可以转化为成果的有价值的财产权利。企业知识产权管理制度是指为实现企业经营目标，根据企业实际情况所建立的一套知识产权管理和保护制度，是企业有序运行、提升竞争力的制度保障。

众所周知，美国是全球最早重视知识产权并实施知识产权制度的国家，上世纪80年代伊始，美国鼓励企业在技术创新领域加大投入，企业决策层也将知识产权管理置于企业管理的核心地位。如今，以专利权为核心的知识产权已然成为美国最有竞争力的产业。不难看出，国内外发展良好的企业，特别是高新技术企业，对知识产权的重视绝不仅仅停留在某一个层面，而是通过知识产权进行多维度的运营和管理。只有加强知识产权的运营和管理，知识产权才会在市场中“活”起来，从而发挥其应有效益，促使企业利润最大化。

（二）充分发挥政府在中小企业知识产权管理中的主导作用

政府是国民经济活动的指导者和监督者，对企业自主创新行为、知识产权管理发挥着引领作用。在谋求经济发展的过程中，政府可适当转变职能，把管理职能转移到服务和创造良好发展环境上来，其对中小企业知识产权的管理可从以下几方面推动：

1、营造良好的知识产权法制环境，加大保护力度

中小企业要依靠自主创新提升市场竞争力，良好的知识产权实施环境是实现中小企业跨越式发展的前提。首先要根据地方实际需求结合企业特点，制定本地区的知识产权保护的地方性法规及相关行政制度。第二，要协同法院、公安、工商等部门加大保护力度，坚决打击侵犯知识产权的行为，维护社会经济秩序。以四川省泸州市为例，2012-2016年间，泸州全市两级法院共受理各类知识产权案件500余起，其中，涉及酒类知识产权数量占全市知识产权案件数量的35%。泸州市两级法院为此制定了2012-2016酒业知识产权保护白皮书，从司法层面保护该地区特色知识产权。

2、培养地方特色知识产权带头企业，做好示范作用

随着经济发展进程的加快，各地发展也会呈现出越来越多的地方特色，如以白酒闻名的泸州市，以微晶新材料闻名的荥经县，以石墨烯闻名的德阳市等。为在中小企业知识产权保护与管理过程中起到示范作用，政府可参照德国做法，即着力培育知识产权带头企业，适当加大对该种企业的资金投入或税收优惠政策，率先形成企业知识产权管理较为完备的体系，将有助于提高中小企业知识产权意识，使其在借鉴成功经验的基础上快速形成一套符合企业自身实际的知识产权管理体系。

3、做好知识产权管理的宣传工作，提高保护意识

政府工作是社会谈论的热点，群众关注的焦点，肩负着宣传国家意志、地方政策的重要任务，也正因为如此，政府宣传往往能起到良好的效果。具体来讲，政府可通过对机构管理人员、企业决策层和管理人员组织讲座培训、向公众发放宣传资料、悬挂标语、利用世界知识产权日等主题活动进行广泛宣传，使广大群众、企业主体提高知识产权保护意识，在全社会营造一个尊重知识产权的氛围。

4、加快发展知识产权相关服务产业，增强支撑作用

知识产权服务产业，主要是指与知识产权产业相关的其他衍生行业，如知识产权代理服务、法律服务、培训服务、信息服务等。目前知识产权中介服务虽然有一定发展，但其数量、规模、技术水平都还远远不能满足中小企业快速发展的需要。政府鼓励发展知识产权相关服务产业，有助于为中小企业知识产权发展提供支撑，提升企业的自主创新效能和核心竞争力，从而优化地区产业结构，促进地区经济发展。

（三）强化中小企业在自身知识产权管理过程中的主体作用

对中小企业而言，国家和政府在法律、法规以及制度上的调整是外部环境因素，在知识产权保护与管理的课题上，企业自身责无旁贷。中小企业必须要发挥自身的主体作用，其知识产权管理方能取得成效。

1、建立系统完善的知识产权管理体系

良好的管理体系是企业健康运行的制度保证。首先需要建立系统化的知识产权管理制度，该制度应贯穿于研发、生产、销售等各个环节，涉及知识产权管理的各个方面，包括管理机构、管理模式、管理人员、管理办法及其他辅助性的财务制度、人事制度、保管制度、保密制度、风险预警机制等。其次，应为知识产权管理部门配备齐全的知识产权专业工作人员，应尽量专人专岗；规模较小的企业可结合自身实际情况，通过委托、外聘等方式进行知识产权管理，也能取得一定的成效。

2、制定符合企业实际的知识产权战略

目前重视知识产权的中小企业多是重视知识产权的静态保护，而忽视了其动态运营和优化。我们应意识到，中小企业的知识产权问题不仅仅是“保护”这个单一层面的问题，而且是一个“经营”和“战略”的问题。企业知识产权战略可定义为企业为获取与保持市场竞争优势，运用知识产权保护手段谋取最佳经济效益而进行的整体性筹划和采取的一系列策略和手段[6]。如IBM（国际商业机器公司）就是专利权出口的“大户”， 仅出售专利技术许可证一项，其在2000年就赚取了10多亿美元。这说明，发达国家知识产权的运用不仅仅是保护，更重要的是运营知识产权来实现经济价值的增加。这要求我们不仅要研究知识产权的保护，还要将其与知识产权创造战略、成果转化战略、扩散和运用战略紧密联系起来，形成企业总体的知识产权战略。

如何实现知识产权及技术成果价值最大化？制定知识产权战略时，需充分考虑行业情况、企业特点等因素。如对于知名度比较高的企业，可加强商标战略保护；对高新技术企业，需要将专利法、商业秘密等结合而形成综合战略；如企业诞生了新的技术成果，是申请专利还是作为秘密保留，是仅在国内申请还是同时向国外申请等等都是慎重思考的战略问题。

3、普及知识产权知识，增强产权意识

“思想指导行动”，首先要重视知识产权，才能有效的进行知识产权保护和管理。对于中国来说，知识产权制度是一个舶来品。知识产权制度起步较晚，公众知识产权意识相对比较薄弱，人们尚不能充分认识到知识产权在企业经营管理中扮演着什么样的角色，对企业资产的保护也大多停留在有形资产的保护。因此，企业可通过讲座培训、知识问答、标语宣传等方式，不断增强企业员工尤其是管理人员、技术研发人员的知识产权意识，使其充分认识到知识产权对于企业生存发展的重要意义。

4、学习知识产权法律知识，减少损失

2014年，北京握奇数据股份有限公司诉恒宝股份有限公司侵犯专利权一案受到广泛关注。经过数年审理，最终恒宝胜诉。恒宝总监崔可不无感慨的说“知识产权工作直接关系到企业的生死存亡，这绝不是危言耸听。”

随着知识经济时代的到来，知识产权侵权纠纷日益增多，甚至海外知识产权侵权案件也并不鲜见，但侵犯知识产权案件往往并不要求行为人主观上有过错，因此就可能存在无意识侵犯他人知识产权的情况。鉴于此，企业应重视知识产权法律知识的普及，使相关工作人员了解可能导致侵犯他人知识产权的一般行为。另外，在企业录用新人时，应尽到合理的注意义务，避免因过失而侵犯他人知识产权。

5、设立企业激励机制，培养专业人才

中小企业的竞争归根到底在于人才的竞争，人才是重视自主创新的企业最重要的资源。中小企业可通过设立激励机制，如现金奖励、职级奖励来激发员工的创造力，鼓励他们自主创新。如我们熟知的美国的IBM公司的累积计点制度，累积到规定点数，该专利申请人会得到某个奖项。另外，企业还可以为优秀人才制定系统的职业规划，选派部分人才进行培训深造。

6、完善企业相关制度，降低知识产权流失率

就目前来讲，省内的中小企业知识产权管理体系不够完备，产权保护意识太过淡薄，比如有的企业有了技术成果之后未申请专利保护即发表相关论文、召开新闻发布会、成果鉴定会等，导致技术成果丧失新颖性，企业知识产权无法发挥应有价值。又如，企业雇佣新员工时，未与员工签署有效的保密协议和竞业限制约定，员工离职时带走企业的技术成果之事时有发生。因此，中小企业应从完善知识产权管理体系，制定明确的知识产权战略出发，着眼于每一个可能导致知识产权出现流失的环节，如签订劳动合同时，对新入职员工进行行业背景调查，同时签署严谨的保密协议，对离职人员跳槽竞争对手设定合法限制等，将知识产权流失率降到最低。

四、结语

自国务院印发《国家知识产权战略纲要》十多年以来，国家知识产权战略的实施取得了显著成效，国家经济获得了高效快速的发展，知识产权也日益成为中小企业参与市场竞争的重要战略资源。但我们必须认识到，市场竞争更加激烈，中小企业将面临更加严峻的挑战，提升中小企业知识产权管理水平的道路任重而道远。中小企业惟有加快知识产权实施步伐，不断探索、学习、总结他人成功经验，全面了解知识产权内涵，把知识产权用“活”了，才能制定行之有效的知识产权管理战略，提高知识产权管理水平。

坚定步伐并徐徐图之，中小企业的知识产权战略体系势必趋于完备，省内经济持续健康发展也就变得可期了。

参考文献：

[1] 林汉川.管鸿禧.我国中小企业竞争力评价与实证研究.中国财政经济出版社.2004年

[2] 王黎萤.中小企业知识产权战略与方法.知识产权出版社.2010年1月

[3] 何盛明.财经大辞典.中国财政经济出版社.1990年12月

[4] 郑成思.知识产权法教程.法律出版社.1993年

[5] 刘春田.知识产权法.中国人民大学出版社.2000年

[6] 冯晓青.企业知识产权战略.知识产权出版社.2005年