建工法律问答之四：中标通知书的性质

原创 王新磊 ‖ 律师 2021-12-13 20:48

招标文件属于招标邀请，投标文件属于要约，中标通知书属于承诺。

按照合同法的要约承诺规则，中标通知书的送达即应视为对投标标文件的无条件认可，从而导致双方之间招投标合同的成立。一般情况下，合同成立时生效，但《建设工程施工合同》属于要式合同，必须采取书面形式订立才能生效。也就是说，仅是中标、尚未签订合同时，双方《建设工程施工合同》仅成立但未还生效。

已公示中标，但拒绝签发中标通知书的责任。

此时，招标人明显违背了诚实信用原则，导致合同未成立，只能产生缔约过失责任，而非违约责任。缔约过失责任表现为一个原因（违反诚信）、两项赔偿（直接损失、信赖利益。含机会利益而不含履行利益）、三个表现（合同不成立、不生效、被撤销）、四种类型（恶意磋商、隐瞒真相、故意泄密、有违诚信）。

已签发中标通知书，但拒绝签订合同的责任。

此时招标人明显违背了诚实信用原则，导致合同未生效。因为法律规定，建设工程施工合同是要式合同，必须采取书面形式签订，这是合同生效的形式要件。此时只能产生缔约过失责任，而非违约责任。其法律后果同上。

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