房屋租赁登记备案制度是一种对房屋租赁合同的内容以及合同行为变动进行登记备案的制度。房屋租赁合同签订后，房屋出租人应该到房地产管理部门办理登记备案手续，由房地产管理部门审查合格后发放《房屋租赁证》。

《城市房地产管理法》规定，房屋租赁合同签订后影响房产管理部门登记备案。

《商品房屋租赁管理办法》规定，房屋租赁实行登记备案制度。

房屋租赁合同未经备案是否影响合同效力呢？

律师认为：房屋租赁登记备案是行政机关针对租赁行为采取的行政管理手段，是政府的行政行为，不是合同成立生效的要件。《城市房地产管理法》也未规定登记备案是房屋租赁合同生效或成立的要件。房屋租赁合同登记备案的目的主要是为了防止国家税费流失及当事人非法出租房屋，规范房屋租赁市场和确保国家税收，且其性质属于行政机关的事后审查行为，与民事行为的效力无关。

最高院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》对此也有相关规定。