移民局长话真的能算数吗？

————北京律师金占良对云南省移民局局长的质疑

2008年12月10日中央电视台第十频道《绿色空间》栏目播出的“怒江故事”强烈的吸引了我，看到关于在怒江上建立梯级电站支持派和反对派的争论，感觉到他们都有些道理，我不是这方面的专家，不敢发表这方面的评论。但是，我认为不管那一派都是在试图寻找一条改善怒江人民的富裕之路。那么，这样一个大的工程、这样一个涉及千万移民的大问题，就不是靠一个领导拍着胸脯打包票所能解决问题的，也不是那个领导打包票能取得人民群众信任的。既然把“移民后的生活水平必须超过原来的生活水平”作为水电开发者和怒江政府的共同的目标，那么，为什么不从制度上和从科研上讲这个问题，在这里我不妨将这位拍胸脯的移民局的领导的讲话摘录一下，看一看这样的话有几分可信度，有几分公信力，有几分保险性。这位领导说：“我可以负责任的说，通过怒江的开发我们只会让这些移民生活的比原来更好，绝对比原来更好，绝对不会出现让这些老百姓没有房子住，生活没有着落。如果电站建设了他移民后，他的生活可以有一个根本的改观，完全可以这样说。如果到时候这一家人没有达到这一点，叫他找我，我负责。”我们从这里看不到一个具体的标准，“比原来更好”到底比原来好多少？“绝对”是个什么概念？“绝对不会出现让这些老百姓没有房子住，生活没有着落。”这样的标准是不是太低了？“如果达不到这一点，叫他找我，我负责。”作为一位主管移民的领导，人民的公仆，人民由于移民生活没有着落，还得叫移民找他，你没有兑现你的承诺叫别人找你，这在道理上就说不过去。另外，到哪里找你，你如果调走了或者退休了，怎么办？如果是到那时你被双规了又到那里找你去？你负责，你怎么负责？你是用政府的钱来负责呢？还是用自己的工资来负责？如果是用政府的钱，那就是你自己的责任叫政府买单，如果你是用你自己的工资负责，一家你可以解决了，两家你就有困难了，如果是千万家你拿什么负责？如果到时候你不负责了，老百姓怎么办？他们找谁主张权利去？你是封建社会的皇帝还可以，因为他们金口玉牙说啥算啥，他也有那样的权力。可以你不是，你就是一个政府的职能部门的领导，你的职责就把工作落到实处，不要说大话说空话，到处拍胸脯许愿，到时候就不兑现。现在我们有些领导到处许愿到时候就不兑现的还少吗？既然你有那么大的把握，你为什么不和老百姓签订书面的协议，明确迁移以后达到的标准。老百姓还讲究个“空口无凭，立字为证”，你作为政府的代言人你能不能和老百姓签订这个合同，敢不敢签订这个合同？

我认为我们的领导干部不要靠说大话说空话过日子，特别是这样大的复杂的工程，更不要靠一句“绝对保证……有问题叫他找我，我负责”来取信于民。我们的领导干部要靠科学的论证来说服于民；要靠细致的踏实的工作来公信于民；要靠完善的制度和科学的计划来保证于民；要靠你失信于民时人民群众能有地方主张自己的合法权益来取信于民。只有这样，你的主张才会得到大多数人民的支持，才能把党和人民交给你的工作做好；才能把人民交给你的权力用好；才能把事情办好。

2008年12月12日