2016年7月28日下午3时,交通运输部在国新召开新闻发布会,正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指�家饧?�(以下简称《指�家饧?�)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》部令(以下简称《管理暂行办法》)。下面我们一起来看看网约车新政吧!
打车是每个人绕不开的话题,网约车的兴起给大家的出行带来了方便。之前,交通部门提醒,私家车接入网约平台参与营运的,属于非法营运行为,将被查处。弄得大家都不能愉快的打车了。但是,今天下午,最令人关注的是,网约车合法地位获得明确。网约车合法化后,满足条件的私家车可按一定程序转为网约车,从事专车运营。此外,鼓励私人小客车合乘。新政于11月1日起实施。
一、网约车的性质是什么?
《暂行办法》明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”,既体现其出租汽车的性质,又反映其新兴业态的特征。
二、网约车平台的性质是什么?
关于网约车平台性质认定,根据新政方案,网约车平台公司不仅仅提供信息撮合匹配服务,还直接组织车辆运营、分配工作任务、确定服务价格、制定服务标准、决定收益分配、实施驾驶员管理和服务评价等,是客运服务承运人,需要承担承运人责任,保障司乘各方的合法权益。
三、私家车可以加入网约车吗?
私家车允许从事网约车。私家车只要按照规定和程序,进行一个转换就可以从事网约车运营。车辆和驾驶人的申请条件,也交由平台公司制定。
四、网约车对司机有什么要求?
从事网约车服务的驾驶员,应当符合以下条件:
1、取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;
2、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;
3、无暴力犯罪记录;
4、城市人民政府规定的其他条件。
暴力犯罪记录既包括抢劫、故意伤害和故意杀人,也包括强奸、抢夺、猥亵等犯罪,既包括曾被判处死缓、无期有期徒刑、拘役和管制的暴力犯罪之人,也应包括曾被判处缓刑之人。此外,新政特别将驾驶员资格证申请人,由驾驶者本人扩张到驾驶者和平台都可以申请。这样的规定是为了避免驾驶员本人疏于申请,将申请审核的责任扩展到网约车平台,从这个角度说,平台也具有代替申请和代替审核的责任。
五、网约车司机必须要和平台签订劳动合同吗?
《暂行办法》第十八条规定:网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格,按照有关法律法规规定,根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议,明确双方的权利和义务。
这比征求意见稿的相关规定要宽松很多。征求意见稿中提出,网络预约出租汽车经营者应当保证接入平台的驾驶员具有合法从业资格,与接入的驾驶员签订劳动合同;网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。
交通部解释,考虑到网约车平台公司与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营,《暂行办法》明确签订劳动合同或协议,以适应网约车专兼职从业的要求。
“按照中国劳动合同法对非全日制用工的规定,对于每周工作不超过24小时的非全日制用工,用人单位可以不与被用工者签订书面合同,双方用工关系随时可以解除,报酬支付也不需要每月结算,这种用工关系的灵活性非常适合 分享经济 背景下的网约车用工模式,更适合网约车驾驶员 兼职 赚家用的现状,有利于中国富余劳动力灵活就业。”
六、新规对车有什么要求?
(1)7座及以下乘用车;
(2)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;
(3)车辆技术性能符合运营安全相关标�家?蟆�
在此基础上,服务所在地出租汽车行政主管部门可结合本地实际情况确定车辆的具体标准和营运要求。
对于符合条件的车辆,应在公安机关登记为预约出租客运,并取得服务所在地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。
七、车辆出现什么情况要退出网约车?
网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。省级政府有关部门再结合本地实际制定有关具体规定。
八、网约车怎么定价?
《暂行办法》第二十一条规定:网约车平台公司不得排除、限制竞争,不得妨碍市场公平竞争,不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为。
九、网约车平台公司要满足什么条件?
申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:
1、具有企业法人资格;
2、具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台,服务器设置在中国内地,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;
3、使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;
4、有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;
5、在服务所在地有相应服务机构及服务能力;
6、法律法规规定的其他条件。
外商投资网约车经营的,除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
十、网约车平台要交税吗?
网约车平台公司应当依法纳税
《办法》第二十三条规定:网约车平台公司应当依法纳税,为乘客购买乘运人责任险等相关保险,充分保障乘客权益。
在网约车平台狂飙突进中,传统出租车公司认为,网约车平台与传统出租车公司之间的竞争存在巨大不公平——网约车无需纳税。自此,在纳税问题上,网约车平台和出租车公司将站在同一起跑线上。
十一、网约车平台怎么进行管理?
网约车平台实行许可管理
网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。经营者应当承担承运人责任,具备线上线下服务能力。车辆和驾驶员应当符合相应资质条件。
经营者要保证提供服务车辆和驾驶员具备合法资质,以及线上线下提供服务的车辆、驾驶员一致。不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息和事关国家安全的敏感信息。不得有不正当价格行为,不得排除、限制竞争。
十二、网约车平台可以采集乘客信息吗?
《暂行办法》第二十六条规定:网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息,不得超越提供网约车业务所必需的范围。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外,网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或支付账户、地理位置、出行线路等个人隐私和敏感信息,不得泄露地理坐标、地理标志物等事关国家安全的敏感信息。
此前,由于网约车平台在司机准入和车辆审核上存在疏漏,很多时候,网约车乘客预约的网约车与实际来接客的车辆并不符,在乘客安全保障上存在隐患。《暂行办法》出台后,网约车平台在审核司机和车辆上将会更加严格。
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