律师文集
李先龙律师
贵州-安顺
从业1年 主办律师
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坚持、执著、开拓、奉献——西部律师业务的开拓与发展略谈
更新时间:2007-09-16

“西部律师”是一个泛指性的大概念,并无明确而权威的定义,大体是指以西南及西北六省为主体包括相邻欠发达省区律师界的全部执业律师。

西南六省在国家号召下以物资交流为合作起步,历经22年,办成经济联合协作项目超万项,相互投资约为3000多亿元,与“长三角城市经济协调会”、“泛珠三角区域合作与发展论坛”等区域经济体差距巨大,区域内核心地区亦不明显。发展较好的四川、广西以及云南更加注重与长三角和珠三角的区域合作,重庆早已联合武汉、南京、上海成立了长江沿岸中心城市经济协调会,广西、四川、云南和贵州则集中大量精力参与泛珠三角区域合作。国务院西部开发办曹玉书副主任指出“只有合作才能共赢”,要将“西西合作”提高到新水平,真正实现优势互补、互惠互利,并把简单物资交流提升到资源配置协作的高度。

反观西部律师或者西南律师界(下同),尽管早在2002年的西南六省(区、市)七方律师协作暨业务研讨会上就有四川元绪所谢佳佐律师和刘芹荣律师合作的《西部律师在区域合作和招商引资中发挥的作用》论文荣获二等奖,但西部律师界的实质意义上的协作或者合作,还没有受到应有的重视和达到起码的高度。

200611月西南六省区市第21次经协会签订了《西南六省区市关于共同构建统一开放市场的协议》,规定了“谁有优势谁牵头”的原则,对大力培育商品市场和要素市场并明确地彼此承诺:西南六省区市的鲜活农产品运输,在西南区域内开放“绿色通道”,大力发展专项合作,消除市场壁垒,鼓励企业承包跨区合作以及进行制度建设,至此,西南六省经济的协调发展可望进入一个崭新的局面。那么,为了加强西部和谐社会建设和法制建设、配合六省以及有关各方“共同构建统一开放市场”的协议,西部律师该做什么,能做些什么,怎么去做呢?

一、西部律师的基本状况

曾经有一位同行这样写道:

我是一名在西部黄土地上成长起来的律师,我对艰苦奋斗在西部的广大律师充满着无限的敬意。虽然他们并不富裕,甚至贫穷;虽然他们名不见经传,甚至被人遗忘,但正是这些平凡的律师用自己辛勤的汗水在支撑着西部法律服务的天空。正如一位外国律师在西部考察结束时赞叹道:能坚持在这里工作的律师真了不起

当时代大潮毫无例外地将律师推向市场经济的最前沿时,西部律师的大堤经受着各种诱惑的冲击。“惊涛拍岸,卷起千堆雪。”千堆雪退尽,磐石亦巍然不动。为了获得更好的机遇、更大的发展空间,也为了更丰厚的收入和舒适的生活环境,一些西部的律师乘着汹涌的浪潮离开了故土,在他们离去的背景中我们也读出了无奈和辛酸。但更多的西部律师眷恋着这片黄土地,他们苦苦地坚守着

当我们领略到大漠中的胡杨长成风景时,我们会感叹这是奇迹;当我们发现庐山劲松盘根于石间临风不摧时,我们会相信这是奇迹;当我们了解了西部律师面对法制环境的落后而毅然高举彰显法律的大旗时,当我们面对西部律师难以启齿的收入而毅然追求信念时,我们会说,他们就是大漠胡杨、庐山劲松,是中国律师队伍的一道风景

诚然,像整个经济发展的不平衡一样,东西部甚至中西部律师发展亦有很大差距。西部律师的执业环境更为艰辛,执业条件更为简陋,他们无论在数量上还是社会地位上尚属于“弱势群体”。他们确实需要有更多的机会来更新知识,充实提高自己;他们确实需要更多的经验来开拓市场、服务市场。他们缺乏的很多很多。但他们不缺乏的是融入血脉中的坚韧和激情;不缺乏的是坚定的执业信念和执着的进取心;更不缺乏的是对法制精粹的孜孜追求和中国律师最优秀的诚实守信的人格精神

西部律师,一群可爱的人,他们有时是幼稚,不懂得追求自身利润的最大化;他们有时是单纯的,摆脱了仅仅将律师职业作为谋生的手段而将其升华为终生追求的事业;他们有时是很傻的,把面对和承受的各种痛苦当成了应该。尽管他们每一个人都显得那么的无助,但他们总是想他们可以推动整个社会法治建设的发展;尽管他们每一个人都显得人微言轻,但他们总是认为每平息一个纠纷、化解一个矛盾都是在为和谐社会的构建做着贡献,他们认为自己肩负着历史和责任,承载着西部律师业发展的千秋伟业

是什么可以让一大批西部律师永远扎根于西部沃土,奉献于西部的社会和人民?那就是一种爱心,对这片土地及其土地上人民的热爱;是一种精神,一种朴实向上、忠诚勤劳的民族精神。西部律师像大漠的胡杨,承受的苦难很多,同样他们回报社会的也很多。不要因为他们黑红的脸膛而去蔑视他,不要因为他们经济匮乏而去轻视他,正是每一个扎根西部的律师在共同谱写着中国律师发展过程中独有而雄宏的乐章

  掩卷沉思,西部律师蕴涵的精神是值得赞颂的,但西部律师业存在的问题更应该引起政府、社会、行业的深切关注和关爱。西部律师真的不乞求同情和怜悯这一弱者的代名词,也不需要走马观花和哗众取宠式的说教,但西部律师业的确需要发展,也必须得到发展。经济发展,法治先行。西部大开发,西部的法律服务也必须先行。尽管广大的西部律师正在努力奋斗,但他们面对着太多的困难、承受着太大的压力,正因为如此,他们更需要关心和支持。我们欣喜地看到,政府、行业和发达地区已经伸出了援助之手。只要全社会能多给他们一些关爱,我们相信西部律师一定会创造美好的明天……

从上文中,笔者读到如下几个关键词:艰苦奋斗,贫穷,被人遗忘,辛勤,支撑;无奈,辛酸,眷恋,坚守,奇迹,风景;缺乏 不缺乏,总是;需要发展,必须先行,太多,太大,相信……这些,是西部律师总体上的真实写照。这里不排除个别基本上已经“先富起来”,甚至还可能存在极个别的“害群之马”,但是,绝大多数的律师,在“为了生活”、“为了事业”、“为了和谐社会”、“为了法律信仰”,而抗争。在这里,什么“律师人数”、“执业律师数占人口总数百分比”等等,没有多大的实际意义。有的只是执业律师们的生活上的艰辛,和事业上的执著。

二、西部律师能做什么

也许这是一个多余的问题。但是,还是有必要在总体上进行明确:西部律师尽管与发达地区律师存在这样或那样的差异(或差距),但他们是一个实实在在的高素质群体。这种高素质并非是完全依靠学历、外语水平和经济收入水准来衡量和体现!真正的问题在于,西部:1、是否需要律师;2、怎样需要律师;3、需要什么样的律师;4、需要律师怎么样。

西部律师能做什么?其实,但凡西部的经济社会发展所切实需要的,西部律师都能做,至少只需经过一点点冲刺性的学习和锻炼,就都能做!这不是敝帚自珍、哗众取宠,更不是危言耸听。“存在决定意识,思路决定出路”,是尽人皆知的道理。西部律师是与生养他(或她)的“西部”同呼吸、共命运的。

当前,西部律师正经历着当地社会经济、政治、文化的深刻变革,在现代传媒和信息产业的直接影响下,公民的民主、法律意识普遍增强,传统的民事、经济、刑事诉讼代理还是大部分西部律师的“饭碗”。同时,随着社会经济进步与发展,部分律师已开始在房地产、投融资、金融证券、国际贸易、知识产权等业务领域崭露头角,尤其在地方立法、参政议政等方面与东部律师有着足以互相媲美的地位,发挥着同样重要的作用。20075月,重庆市律师协会接受重庆市人大法制委员会的“地方立法调研委托”,创造了律师协会受地方立法机关委托进行立法调研的先例。

在推进社会主义民主法制建设和和谐社会建设中,西部律师就如险峰峻岭中的苍松翠柏,不屈不挠,显示出勃勃生机与高洁品质。

三、西部律师怎样去做

和谐社会是民主的社会同时也必须是法治的社会,和利益均衡的社会。没有民主,社会一定和谐不了;没有法治,民主和和谐就都是假的。和谐的“中心思想”之一就是必须解决好利益均衡——当然只能是合理范围内的相对均衡,而不是按人头来平均瓜分全部社会财富和自然、社会资源。民主、法治、和谐社会都需要律师,西部也不例外。

作为西部地区的律师,面对现实的条件和环境,我们应当正视自己的不足和差距,坚定信念,肩负起在我国入世后全球经济一体化、法律服务国际化新形势下所赋予的历史重任和光荣使命。

首先,进一步“拓展与规范法律服务”,以全新的视角分析和把握自己所处的法律服务环境,在发展思路上找准定位,瞄准市场经济中出现的新情况、新问题,创造性地进行积极探索,拓宽视野、开阔思路,适时、有效地把握法律服务的市场机遇。那种以收入论英雄,追逐金钱、品行不端、举止粗俗,道德缺失者,不是西部律师的公众形象。我们应当以满足西部日益增长的法律需求为己任,加强业务研讨和专业知识的学习,勇于实践,开拓型律师,站在一定的理论高度,对法律服务市场作出客观、正确的估价,创造性地努力满足地方经济社会进步和发展对法律服务的需要。

近年来,律师在非诉讼业务活动中的地位逐渐显现。对律师的社会评价标准也在悄然发生变化。人们心中的好律师,不只是经验丰富、会打官司的律师,一些知识面广、综合素质高、专业性强的律师将会在激烈的业界竞争中脱颖而出。其业务范围早已突破了传统的民刑诉讼、顾问咨询、调解见证等,而踏上了跨地域、跨国家商业活动舞台,在各种各样的项目策划、群体融资、法律-商务一体化策划等许多全新的领域取得了不扉的成绩,也为后来者作出了先进的示范。

全国律协副会长朱洪超曾经说过:“开发西部首先碰到的问题不是经济问题而是法律问题。规范的法律服务为经济的发展提供了一种润滑剂作用和保护作用。”这句话确实对极,但这是一种规范和理想的情况和说法。实践中,“开发部门”往往还没有认为有多么需要律师来首先解决“法律问题”,和使用律师的法律服务来对各种招商引资、项目规划及运作等起润“滑剂作用”和“保护作用”的感觉,相反,有的还有意无意地认为“没有必要”、“不是关键”等等,甚至还觉得“有律师不自在”、聘律师无非是一种“装门面”而已,反而多了一个“绊脚石”……

但是,我们不应自弃。事实上,就内部需求来说,西部地区土地辽阔,人口众多,在国际经济大循环中的后发优势是明显的,投资开发与市场潜力巨大,无论从哪个角度来看,西部大开发都为律师业的发展提供了越来越广阔的空间。西部需要律师,需要有开拓精神和奉献精神的优秀律师。西部律师的繁荣时代不久一定会到来。我们需要有信仰,部门信仰坚持,需要开拓,需要奉献!我们也必将能够找到自己的“成就感”!

加入WTO后,市场经济条件下“风险与收益并存”的运行机制体现得淋漓尽致,国际商务活动具有极大的风险性。除了不可抗力外,与一般的区域性或者国内商务活动相比,具有更强的风险性,包括了交易风险,信用风险、结算支付风险等,甚至国际诈骗多年来一直以种种方式推陈出新、层出不穷,而有关部门往往认识不足,或者求成心切。在这种情况下,如果没有一支高素质的律师队伍提高专业化的法律服务,少了这一道“法律保险”,许多招商引资、对外投融资等活动,特别是一些长期、大型的项目招商引资、对外投融资活动,叫人闻之汗颜。风险的存在成为国际商务活动的阻碍,律师则可以通过运用专门知识、技术和经验、凭借执业敏感判断,进行资信考查,完善合同条款、监督合同履行、提供法律全方位的法律支持,消除阻碍,使商业活动变得透明、公平、增加各方信心,有效预防和妥善解决纠纷,依法维护交易各方的合法权益,促进经济发展、社会和谐与进步。

在入世后这一场貌似无声无息的深刻变革中,我们应该及早做好准备,应对挑战,优质、高效地满足西部发展过程中的法律服务需要。

愿与西部律师同行共进与互勉。

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