早在2013年，关于不动产统一登记即将推行的消息就引起过热议，但后续并没有太大动静。直至2014年3月“不动产登记工作部际联席会议第一次会议”召开，明确了要用3年左右时间全面实施不动产统一登记制度，这才拉开了正式布局不动产登记的工作大幕。那么，《不动产统一登记条例》到底能做什么？对人们的生活有哪些影响？

登记的不仅是房子 还要解决“土地”问题

在不动产统一登记的内容中，除国有土地使用权和房屋使用权登记外，《条例》包括耕地、草原、林地、海域使用权等的登记，涉及国土、建设、农业、林业、海洋等多个部门。也就是说，《不动产统一登记条例》实施后，将在全国城乡范围内掀起一场“轰轰烈烈”的“资产登记潮”。

不动产涉及的范围很广，除了城市里的房子，还包括农村里的房屋、土地、林地以及滩涂等。因此，不动产登记不只是局限于城市里的“楼市”，农村及城镇地区的不动产登记也将成为登记工作中的一大重点任务。

为了进一步推动农村不动产登记工作的顺利开展，中共中央也在不断深化改革，寻找更有利于工作展开的办法。

11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅在发布的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中提出，要用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，该项工作正是耕地不动产统一登记的一部分。

买房子办证 不用再跑来跑去

《不动产统一登记条例》实施后，对于老百姓来说，最直接的便利就是再不用各部门跑来跑去，土地证、房产证一个地方就能全部办结。

不动产统一登记工作中的这个“统一”是指将土地、房屋、林地等不动产权利登记工作，交由一个部门来承担。按照建立和实施不动产统一登记制度的总体部署，日前，国土资源部首先致函四川省国土资源厅，决定在泸州市开展不动产统一登记示范建设。泸州市泸县因此成为首批试点县率先开展试点工作。

泸县在推动不动产登记工作中，将示范建设内容包括不动产权籍调查规程和不动产单元代码试验，权籍调查机构和人员管理办法探索，统一登记簿册证试用，不动产登记暂行条例实施细则试验和各类不动产登记数据整合、不动产统一登记信息系统开发以及不动产登记信息共享交换模式研究等。

泸县国土资源局地籍股工作人员税丕超说：“不动产登记工作实施后，在方便了老百姓“办证”的同时，还可以避免多头管理、重复登记或者漏登记的现象。老百姓在一个部门将所有不动产权利证书全部办好后，建立统一的信息平台实现数据共享和交换，并能方便群众查阅自己的实际信息资料。”

或成“反腐”新利器 帮助政府“打老虎”

从1995年开始，中央先后颁布了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等多个文件，官员的申报范围也从“收入”扩展到不动产、股票等。但是，反腐效果却并不明显，有人说，“查房反腐”的瓶颈，在于不动产登记制度的不统一、不完善。

不动产信息登记信息管理基础平台将与官员财产申报信息等系统并轨，官员瞒报登记资产信息将被“刹车”，“依法以人查房”已被写入《不动产登记条例》。这样来看，《不动产登记条例》也许可以成为政府“反腐”一大利器。

清华大学法学院副教授程啸表示，条例的一大优势在于，此前庞杂而分散的不动产系统将会整合成一个统一的平台。对于打老虎来说，不再需要各地搜集线索，而只要经过一个平台就可以查询某一特定个人名下的全部不动产。

程啸提到，不动产登记涉及到广大民事主体的重要财产权，本身是个专业性很强的工作，国外往往有不动产登记官。修改后的《暂行条例》明确，不动产登记人员应当具备与不动产登记工作相适应的专业知识和业务能力。这也为将来提高不动产机构工作人员的业务素质提供了保障，也为不动产登记的真实性与准确性奠定了基础。

“摸底”房产产权情况 为房产税征收奠基

不动产登记还可为房地产税向存量开征奠定基础。有关专家指出，房地产税出台有两个前期必要条件，一是不动产信息登记并全国联网，二是不动产评估。不动产信息的统一登记归类整理，有利于相关部门掌握全国不动产的数量、类别、分布及产权状况，可以帮助解决房地产税向存量开征第一个问题。

财政科学研究所所长贾康表示，不动产统一登记和房地产税之间存在内在逻辑关系，前者是后者的技术准备和支撑条件。因此，在房地产税立法和全面铺开之前，一定要建立不动产统一登记体系，并摸清全国的不动产“底细”。

中国指数研究院华中市场总监李国政认为，不动产统一登记如要发挥更多作用，还需几个先决条件，即实现全国联网查询、为房产税提供准确信息，以及完善的居民信息体系和信用体系。房地产税拟定还需较长时间的论证。