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侵权责任法高度危险责任

2010-07-07

第九章高度危险责任第六十九条从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任。高度危险责任的归责原则系无过错责任。什么是高度危险呢？民法通则第一百二十三条作了例示性规定："从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任"，但是认定标准仍然不够明确。有人提出："如果某人的活动对其邻近的他人要求须比平常更要提高警惕时，那么这种活动就是高度危险"。另外，杨立新教授还补充指出："虽然活动造成损害的可能性不是很大，但一旦发生事故，造成实际损害非常大，后果比较严重的，也应视为具有高度危险性。第七十条民用核设施发生核事故造成他人损害的，民用核设施的经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因战争等情形或者受害人故意造成的，不承担责任。我真的搞不明白，这一条不规定又有什么关系。第七十一条民用航空器造成他人损害的，民用航空器的经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意造成的，不承担责任。所谓的"他人损害"，不包括航空器本身所载的人或者财产的损害。本条规定的民用航空器造成他人损害，包括航空器上抛掷物或者坠落物致人损害。第七十二条占有或者使用易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险物造成他人损害的，占有人或者使用人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有重大过失的，可以减轻占有人或者使用人的责任。本条规定了无过错责任中的重大过失相抵规则。在运输途中发生的高度危险物损害责任问题，杨立新包括赞同杨立新的最高法院书籍都认为：第一，对于受害人而言，发送高度危险物的所有人、占有人或管理人，接受高度危险物的所有人、占有人或者管理人，运送人这三方都需要为受害人承担连带责任。第二，运送人承担的是过错推定责任。我认为，应当以"交付"作为风险负担的时间点，不能扩大连带责任。第二，运送人对于受害人而言，也应当承担的是无过错责任，而不是过错推定责任。只不过在内部最终责任而言，运送人承担的是过错责任原则。如果物属于国家所有，应当依照国家赔偿法来赔偿。第七十三条从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。本条与72条一起分解了《民法通则》第123条规定，上一条规定了高度危险物的责任，本条规定的是高度危险作业的责任。本条规定了无过错责任中的过失相抵规则。上一条规定的重大过失才能适用过失相抵。高速轨道运输工具造成他人损害的，应当考虑适用最近最高法院颁布的《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》。至于何为"高空、高压、地下挖掘活动"，在具体案件，应当运用民法解释学进行分析和判断。第七十四条遗失、抛弃高度危险物造成他人损害的，由所有人承担侵权责任。所有人将高度危险物交由他人管理的，由管理人承担侵权责任；所有人有过错的，与管理人承担连带责任。既然抛弃了所有物，那么再也不是所有人了。所以由"所有人"承担侵权责任的所有人应当是指"原所有权人"。本条说明了一个规则，就是高度危险物的责任不与所有人直接挂钩，也就是前面条款规定的占有人不包括间接占有人，而是与直接占有人或管理人直接挂钩。所有人仅承担过错连带责任。如果出现高度危险物责任与环境污染责任竞合，侵权请求权应当由受害人自由选择。第七十五条非法占有高度危险物造成他人损害的，由非法占有人承担侵权责任。所有人、管理人不能证明对防止他人非法占有尽到高度注意义务的，与非法占有人承担连带责任。即使高度危险物被人盗窃，管理人还可能要承担高度危险物造成他人损害的责任。管理人要避免自己承担责任，还有依照举证责任倒置规则证明自己已经尽到高度注意义务。第七十六条未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害，管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或者不承担责任。本条是关于高度危险场所安全保护责任条款。如果受害人故意的，管理人不承担责任，如果是过失则减轻管理人的责任。本条是比较新颖的条款，应当注意司法实践中可能出现的新问题。第七十七条承担高度危险责任，法律规定赔偿限额的，依照其规定。本条意义重大，体现了侵权责任法对损害的救济补偿功能的一面。既然高度危险责任受害人没有过错，那么这也是一定程度上属于社会发展的风险，所以由高度危险管理人承担全部责任也违背了公平和正义。在适用本条时，应当注意以下情况。第一，如果受害人举证证明侵权人有过错的，就不受限额赔偿的限制。第二，如果存在侵权责任竞合，可以选择对受害人有利的赔偿规定。这些限额赔偿的规定主要是《民用航空法》、《铁路法》及核设施的相关规定。

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