公安机关在办理网络赌博专案中，通常会伴随着冻结涉案接收、流转赌资的银行卡，从几百个账户到几千个账户不等，整体冻结涉案资金从几百万到几千万到上亿不等。如果银行卡被冻结后未能及时处理，或者处理不当，则法院在审理过程中会将银行账户涉案资金将被认定为赌资进行扣划。当款项被认定为涉案资金被扣划后，能不能返还？
案情简介
叶某系一家企业负责人，早几年在贸易过程中由于各类原因，用自己的银行账户收取了一段时间货款，突然名下银行卡无法正常使用，叶某前往银行查询了解系被陕西某地公安冻结。
叶某因工作比较忙，同时结合当地其他朋友的经验认为冻结一段时间后一般会自动解除冻结。
后联系办案单位，办案单位告知案件已按照法律程序移交检察院法院审查，最终由法院来认定资金处置问题。但过了一段时间后，叶某银行账户所有资金款项被全部扣划。
为此，叶某及公司法律顾问多次联系办案单位提出执行异议及申诉，办案单位告知系按照法律程序进行审查认定，有专门的审计报告作为依据，法院扣划合法，不同意办理资金返还手续。
叶某前后处理很长时间均未果，经过朋友介绍委托到解卡团队处理。
承办经过
解卡团队接受叶某的委托后，详细了解叶某案涉款项交易模式、叶某处理银行账户的整个处理经过、叶某向办案单位所做的陈述及递交的交易材料后，分析研判案件处理方案，指导全某进一步补充准备相应证据材料，并拟制针对性法律意见。
解卡团队联系公安机关及扣划法院，递交法律文书，全面了解案情，并领取到判决书，判决书系基于最高法、最高检、公安部《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》对于开设赌场犯罪中用于接收、流转赌资的银行账户内的资金认定为赌资，并有第三方审计报告作为依据，办案单位坚持认为判决及扣划合法。
对此，解卡团队根据办案单位反馈的意见，进一步针对性补充法律意见，与办案单位进行多次往返沟通，以解卡团队之前办理的同类案例及案件所涉法律法规进行沟通协调。
虽然一开始办案单位态度强硬，但经过解卡团队坚持不懈往返沟通及申请法律程序后，办案单位提出将通过公检法开会进行审议。之后，解卡团队跟进审议情况，办案单位反馈认可解卡团队的意见，后续将按照程序办理资金返还手续，需要由政府财政部门办理资金返还。
解卡团队继续跟进资金返还程序，最终，解卡团队成功帮助叶某追回被扣划的全部款项，虽然过程曲折，但好在成功挽回全部损失。
解卡建议
如银行账户涉及网赌专案被公安机关冻结，务必要引起重视，积极配合处理，争取早日解冻。如果银行账户在网赌专案中被法院判决扣划，也要积极维权，通过法律途径追回资金的合法款项。 修改一下，并做法律分析
一、结论
银行卡资金因网络赌博专案被扣划后，若能提供充分证据证明被扣划款项系合法财产且与赌资无关，依法可以通过法律途径申请返还。
二、分析
（一）实体层面：赌资的法定边界与合法资金的排除
我国法律对“赌资”的范围有严格限定，并非网络赌博专案中冻结的所有资金均属于应扣划的“赌资”：
赌资的法定范围：根据《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第一条，网络赌博的赌资本质是“用于赌博的资金”，具体包括三类：一是用作赌注的款物；二是换取筹码的款物；三是通过赌博赢取的款物；若通过计算机网络实施赌博，赌资数额按“网络上投注或赢取的数额”认定。
合法资金的排除规则：《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十条明确，人民法院仅追缴“赃款赃物及其收益”，对于与赌博犯罪无关的合法财产（如本案中叶某的外贸货款），不应纳入追缴或扣划范围。
本案中，叶某的资金系外贸企业经营所得，未参与网络赌博的“投注、换筹码、赢取”等环节，不符合“赌资”的法定构成要件，依法不应被认定为涉案资金。
（二）程序层面：扣划的合法性审查与救济路径
扣划的合法性前提：法院对银行账户资金的扣划需以生效刑事判决“认定该资金为赌资”为依据[-7]。若判决未区分账户内“合法资金”与“赌资”，直接将全部资金认定为赌资，属于对“赌资”范围的扩大解释，违反罪刑法定原则。
执行异议的救济途径：根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第三项，银行存款虽原则上按“账户名称”推定权属，但该规则可被相反证据推翻。若当事人能提供合同、结算凭证、称量单、货款支付凭证等证据（如叶某的情况），证明账户内资金系合法经营所得，足以推翻“账户内资金即赌资”的推定，有权向执行法院提出执行异议，请求返还合法资金。
三、建议
（一）风险提示
未及时配合的风险：银行卡被冻结后，若未主动联系办案单位提交交易资料，办案单位可能因无法核实资金合法性，将账户资金全部认定为赌资；
证据缺失的风险：若未留存外贸合同、货款记录等证据，即使资金合法，也难以推翻“赌资”认定，导致无法追回被扣划款项。
（二）实务建议
第一时间固定证据：银行卡被冻结后，立即收集与资金来源相关的证据（如合同、双方之间沟通记录、物流清单、客户付款记录、增值税发票等），证明资金系合法经营所得；
主动配合调查：在法律顾问陪同下前往办案单位，提交证据并如实陈述资金流向，要求办案单位核实资金合法性；
跟进案件进展：案件移交检察院、法院后，主动领取《起诉书》《刑事判决书》，明确资金被认定为赌资的具体理由；
提起执行异议：若资金被法院扣划，应在执行程序终结前向执行法院提出书面执行异议，提交证据证明资金合法性，并要求法院审查；
委托专业律师：因资金返还需协调公检法、财政等多部门，建议委托熟悉刑事执行的律师，通过法律文书沟通、推动案件审议，提高返还成功率。
如需可以解卡团队负责人赵律师：15249181933
