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精英说法 2012-02-12 “拾金不昧奖励10%”妥不妥?
徐军
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在广州,拾金不昧或将有实质奖励。正向社会征求意见的《广州市拾遗物品管理规定》提出:对无主的拾获财物,在拍卖后将拍卖款的10%奖励给拾遗者;对有主失物,失主领回时,可自愿按遗失物价值10%的金额奖励拾金不昧者。(212日《羊城晚报》)

"拾金不昧奖励10%"妥不妥,网友观点不一。支持者认为,按失物价值比例奖励拾金不昧者不失为一种次优选择;反对者质疑,将拾金不昧的传统美德与金钱挂钩是一种侮辱。不过,笔者更倾向于前一种观点。
先贤顾炎武有一句名言:"法令其本在正人心,厚风俗。"放在今天的语境中,需要耐心品味。无可争议,拾金不昧是我们的传统美德。当这一传统美德被"金钱至上"的准则逐渐解构,就需要通过法令的形式,来"正人心,厚风俗"。这是规范社会秩序与道德的法令之要义旨归。所以,不存在侮辱之意。
事实上,"抽头"奖励拾金不昧与维护这一传统美德的纯洁性,并不存在根本上的矛盾。我们需要注意的一个原则是:对无主的拾获财物,将拍卖款的10%奖励给拾遗者,而对有主失物,失主"可自愿"按失物价值的10%奖励拾遗者。也就是说,拾金不昧者在上交拾获的财物时,是不确定能否获取奖励的,因为对失主并没有做强制性规定。退一步讲,拾金不昧的行为在先,而不确定的奖励在后,且奖励的额度只是失物价值的10%,是以奖励并不会冲淡拾金不昧的纯洁性。
与其说这是对拾金不昧的奖励,莫若说是对拾金不昧者报酬请求权的观照。毕竟,在高流动性社会中,完成一次安全且妥善的拾金不昧行为,需要一定的时间、精力乃至费用付出。我们没有理由要求拾金不昧者所做的一切必须是纯义务的付出,要求拾金不昧者不索取任何报酬而且还必须保证拾获财物的安全,无异于一种道德勒索。
各地对于见义勇为行为,是有奖励的。扩展开来,其实奖励作为一种行政鼓励并不陌生。譬如对公民出于公共责任提供有价值的破案线索可以奖励;举报小金库可以按小金库数额的一定比例予以奖励。诸多奖励,可以归纳为两类,其一是公民协助有关部门共同维护社会公共秩序;其二是引导社会构建良好的道德风俗。拾金不昧显然也是公序良俗中的一部分,奖又何妨?

精英点评:

"拾金不昧奖10%"其实是《中华人民共和国物权法》在地方的"实施细则""有偿拾金不昧"顺应了时代发展的要求。在市场经济条件下,民众的思想道德素质参差不齐,完全靠道德或舆论的力量维持拾金不昧的义举不太现实。请求或放弃报酬是拾金不昧者的权利,但相关法律法规不可缺失。

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