被确认违法的以租代征占地行为

◆ 【案情概要】

前篇——暮然回首

2006年以来，成都市新津县罗某、张某、段某等数百户村民与当地镇政府签订了土地长期租用协议，协议约定每年镇政府向农户支付1000斤大米或等值货币作为租用农用地的对价。镇政府将涉及3个自然村的月1000逾亩土地出让给浙江、广东等企业，用以建设川浙工业园区，后改为成眉工业园。农户每年得到的土地租金越来越少，逐渐有人提出终止土地租赁协议，收回土地，继续务农，但被镇政府拒绝。2009年后，镇政府的土地租金一直拖欠，不予支付，这少得可怜的租金让生活本不富裕的农户生计越发困难。

无奈之下，委托人代表数百村民联系到了专门从事征地拆迁维权的王振嵩律师。接到案件材料后，王律师细致分析，凭多年办案经验，此1000逾亩租用的土地应属于典型的未批先占、以租代征行为，对此王律师并未向村民言明，而是确定委托代理后，与村民代表一同前往四川成都。

◆ 【办案掠影】

到达成都后，王律师向四川省国土资源厅、四川省人民政府申请了信息公开，同时连夜起草了一份律师函，寄望国土资源部成都督察局，要求成都局督查此案。

之后的信息公开结果验证了王律师早前的判断：此块土地确实是未批先占！

随之向国土资源部成都督察局寄去的律师函也顺利收悉，成都局督促相关部门调查此案。王律师为数百户农民赢得了与政府博弈的机会，维权进程受到委托人一直好评。

◆ 【律师说法】

农村土地用于国家建设过程中，必须进行土地征收审批、农用地转用审批，缺少征收审批的农用地无法进行开发建设，抓住违法占地的事实进行维权，可起到事半功倍的效果。