2006年8月21日，罗某与赵某签订一份《房屋转让协议书》。罗某自愿将本单位内部开发的一套房屋转让给赵某。由赵某支付该住宅所有集资费用，赵某以罗某的名义办理一切购房手续，直至房屋过户完成；该房屋所有权、使用权实际归赵丽所有。罗某、赵某在签订本协议书当日，赵某支付罗某房屋转让费人民币2万元，并分次支付了该房屋25.47万元的房款。2010年，罗某要求将所转让房屋收回，在多次协商不成的情况下，赵某向郑州市中原区人民法院提起诉讼，要求确认双方签订的房屋转让协议书合法有效。 被告罗某辩称，该房屋系单位内部开发房屋，买卖须经本单位同意，但双方的房屋买卖行为没有经过单位同意，且双方在签订买卖协议时，该房屋尚未办理房产证，被告无权处分该房屋，所以房屋买卖合同协议无效。