葛XX、枣庄市峄城区榴园镇固庄村村民委员会合同纠纷民事一审民事案

基本信息

案号：（2021）鲁0404民初1200号

审理法院：基层法院

案由：土地承包经营权合同纠纷

案件类型：民事

文书类型：

裁判日期：2021年08月XX日

审理程序：一审

数据来源：普通案例

当事人

原告：葛XX。

委托诉讼代理人：王学良，山东龙头律师事务所律师，一般授权代理。

被告：枣庄市峄城区榴园镇固庄村村民委员会。

法定代表人：孙XX，村主任。

委托诉讼代理人：刘XX，山东榴园律师事务所律师，特别授权。

原告诉称

葛XX向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告村委会于2021年5月31日解除合同的行为无效；2.请求依法判决被告村委会继续履行与原告葛XX签订的《榴园镇固庄村土地经营权合同》；3.请求本案的诉讼费由被告由村委会承担。事实和理由：葛XX为被告村委会的集体村民。2015年12月1日葛XX与村委会签订《榴园镇固庄村土地经营权合同》，葛XX承包固庄村西北闲置多年的洼地进行经营，承包期限为12年，自2015年12月1日至2027年12月1日止。合同签订后，葛XX依照合同约定支付了全部的土地承包金及费用。后因葛XX承包荒地亏损，家庭困难，经村委会研究决定允许葛XX利用该承包地开发农业种植、养殖、采摘、农家乐等农业项目。2021年5月31日，村委会突然向葛XX发送《解除合同的通知》，要求解除葛XX与村委会的土地经营权合同，故依法提起诉讼。

被告辩称

村委会辩称，2015年12月1日原、被告签订《榴园镇固庄村土地经营权合同》属实，且原告已交清承包金17000元，涉案的土地为农用地，且合同约定仅用于农业及养殖业，否则被告有权收回。但被告擅自改变土地用途，从事峄城区宏伟餐饮违反了法定及约定的合同义务。被告于2021年5月31日向原告送达解除合同通知书，双方的土地经营合同关系，应该从送达之日已解除，且程序合法有效，请法庭驳回原告的诉讼请求。

本院查明

本院经审理认定事实如下：葛XX系峄城区榴园镇固庄村村民。2015年12月1日，枣庄市峄城区马场河村村民委员会（甲方）与葛XX签订《榴园镇固庄村土地经营权合同》，甲方将固庄村2亩洼地经营权出租给乙方，其中约定：1、该地块位于村西北闲置多年洼地，面积2亩，其四界为西至路、东至农户菜地、南至农户地、北至马河村地；2、出租期限12年，2015年12月1日起至2027年12月1日；3、出租金额承包期内总共付承包金17000元；4、该地块仅能用于农业及养殖业，甲方有权对乙方使用土地的规划进行指导；5、乙方不按合同约定用途使用土地的，甲方有权收回土地出租经营权；合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，葛XX于2016年5月10日交纳承包金17000元，后葛XX在该地块内种值藕塘、从事养殖，并搭建部分简易建筑开餐馆经营。2021年5月31日，村委会向葛XX发出《解除合同的通知》，通知写明：经村委会研究决定，现对你所承包固庄村土地经营权合同依法解除；在接到通知10日内清理干净地面附着物，恢复原有土地地形地貌，否则甲方将视为土地已经收回，乙方放弃现有地面附着物所有权、处置权；一切损失和后果皆由乙方自行承担。

另查明，被告村委原合并到枣庄市峄城区村民委员会，现又分立出来。2021年7月22日，榴园国土资源所出具证明载明涉案地块性质为农用地。

本院认为

本院认为，原、被告双方对于涉案土地经营权合同的事实无异议，本院予以确认。涉案合同是原、被告双方采用其他方式承包的农村土地，该合同内容不违反法律法规的强制性规定，为有效合同，对双方均有约束力，双方均应按合同约定履行。本案中，原告在涉案土地种值藕塘、从事养殖，符合合同约的土地用途，其在涉案土地上搭建的简易建筑占地面积较小，不足以影响合同目的的实现，且该部分简易建筑并非永久性建筑，是否属违法行为应由人民政府相关部门处理，不属于人法院民事诉讼受理范围。故被告的解除合同行为缺乏事实根据和法律依据。本案在确认解除合同通知的行为无效后，原告又无证据证实被告存在其他违约情形时，当事人应按合同约定履行各自义务。

综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十二条、五百六十三条、第五百六十五条第一款的规定，判决如下：

裁判结果

一、确认被告枣庄市峄城区榴园镇固庄村村民委员会于2021年5月31日向原告葛XX发出解除合同通知的行为无效；

二、驳回原告葛XX的其他诉讼请求。

案件受理费100元，由被告枣庄市峄城区榴园镇固庄村村民委员会负担。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。